2019在全州林业工作会议上的讲话

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1、在全州林业工作会议上的讲话在全州林业工作会议上的讲话　　同志们：　　今天，专门召开这次全州林业工作会议，充分体现了州政府对林业工作的高度重视。刚才，州林业局局长向齐普同志总结了全州“十五”林业建设情况，安排了“十一五”及20XX年的工作，我完全同意，请大家抓紧部署落实。下面，我再强调几点。　　一、提高认识，把握机遇，进一步增强加快林业发展的紧迫感　　林业是重要的公益事业和基础产业，肩负着优化环境和促进发展的双重使命。加强林业建设，维护生态安全，是社会主义现代化建设的重要任务。随着柴达木循环经济实验区建设的不断推进，对林业的生态需求更加迫切，我州林业生态

2、建设正面临着前所未有的发展机遇。　　一是国家对林业生态建设的政策支持力度进一步加大。党中央把促进人与自然和谐相处作为构建和谐社会的重要内容，在十六届五中全会上又把生态建设纳入国家“十一五”重点投资建设领域,国务院西部办、国家发改委、财政部、林业局等部委把西部地区和三江源列为生态保护和建设的支持重点。省委十届七次全委会强调：“要坚持统筹规划，突出重点，保护优先，综合治理，完善生态建设监管体系，加快对重点地区的生态环境的保护和治理，建设祖国西部生态屏障”。“十一五”期间将是林业加快发展的新的机遇期。　　二是林业本身正在发生深刻的变化。随着形势的发展，林业的

3、地位不再是传统意义上的农业屏障，而是生态建设的主体，是经济社会可持续发展的基础。林业的任务不仅是向社会提供林产品，而且承担着改善生态环境，创造生态文明，维护国家生态安全的重大使命。就我州脆弱的生态体系和日益严重的荒漠化趋势而言，林业在生态建设中占有十分重要的地位。与此相适应，资源发展已由毁林开荒向退耕还林转变，森林生态效益使用由无偿向有偿转变，林业建设由以国家、集体经济成分为主向多种经济成分并存的趋势转变。　　三是“十五”期间我州林业建设取得了长足发展。“十五”期间，全州上下紧紧围绕省委、省政府确定的生态建设总目标，按照“保护与建设并重、治理与管理并重

4、”的工作思路，把林业建设作为扭转生态恶化、保障国土安全、实现经济社会可持续发展的重点，不断强化领导，创新机制，林业生态建设取得了显著成效。累计完成造林种草、封育面积万亩，是“九五”期间的5倍。全州森林总面积扩大到980万亩，森林覆盖率比“九五”期间提高了个百分点。　　与此同时，我们也要清醒地看到，我州的林业和生态建设任务还十分艰巨，还存在诸多困难和问题需要我们去克服和解决。一是林业基础薄弱，森林资源总量不大，森林覆盖率仅为%，与全省的森林覆盖率%的平均水平差距较大；二是生态环境局部治理、整体恶化的趋势尚未从根本上扭转；三是草场退化、土地荒漠化仍呈加剧趋

5、势；四是盆地干旱缺水，造林立地条件差，林木保存率不高；五是个别地方和单位单纯追求造林数量、忽视质量，致使林木成活率低，植树造林工作效率不佳；六是一些地方病虫鼠害防治措施不力，管护不到位，造成林木成片死亡，生态效益萎缩。我们一定要站在经济与社会可持续发展的高度，看得更远一些，想得更深一些，付出更多的努力和艰辛，加快推进我州林业建设，促进生态环境的改善。　　二、突出重点，讲求实效，加快推进海西林业生态建设　　海西是全省林业生态最为脆弱、沙化面积最多、治理难度最大的地区，生态地位极为重要。州委、州政府历来重视林业工作，在新形势下更加强调林业在国民经济和社会发

6、展中的重要地位和作用。最近，州委制定下发了《关于改进和加强林业工作的意见》，对做好“十一五”期间的林业工作提出了明确要求。我们要坚持从海西的基本州情和林情出发，遵循自然规律，依靠科学技术，以改善生态环境、实现可持续发展为目的，以重点地区治理开发和实施林业生态建设重点工程为突破口，整体推进林业发展。为此，要集中精力抓好五大林业工程：　　一是抓好农田林网工程，创造良好的农业生态环境。要创新营林机制，推行承包经营、比例分成、专业队管护等营林措施，变“无主林”为“有主林”，逐步实现造林由“政府推动、行政命令”的方式，向“政策引导、群众主动参与”转变，提高广大群

7、众的造林积极性。农业综合开发要实行基础设施建设和造林绿化同步进行，边建设边造林，使农田林网和林地面积占到受益面积的30%以上。达到田成方、林成网、渠相通、路相连。对现有农田林网的更新改造，要因地制宜，因害设防，以沟、路、渠为骨架，编制总体设计方案和年度作业计划，稳步推进，新建防护林网要选用抗逆性强的树种，乔灌结合，突出景观效果。　　二是抓好封沙育林育草工程，遏制荒漠化趋势。要以防沙治沙为重点，积极推进柴达木梭梭林、格尔木胡杨林、可鲁克湖托素湖自然保护区、乌兰哈里哈图国家级森林公园和都兰国际狩猎场等重点生态建设工程。在管好现有封育区的基础上，把格尔木市托

8、拉海—大灶火，天峻县布哈河流域，都兰县巴隆—诺木洪，德令哈市尕海湖，乌兰县茶卡盐湖，以及省道、