2011浙江公务员申论资料 海洋经济

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1、2010年国考申论真题答案竟然在这里——山东半岛蓝色经济区成国家战略海洋经济作主题　新年伊始，山东半岛蓝色经济区迎来了千载难逢的发展机遇：1月4日，国务院以国函[2011]1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。　　【高层关注】　　总书记两次强调　　建好蓝

2、色经济区　　2009年4月，总书记总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。2009年10月，总书记总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。　　【战略定位】　　打造海洋科教核心　　与生态示范区　　依据《规划》，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。《规划》明确了发展的近期和远期目标，到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大

3、幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。　　【发展目标】　　2020年蓝色经济区　　实现现代化　　山东半岛蓝色经济区海洋资源丰富，海洋科教力量集中，海洋产业基础较好，开放条件优越，在促进黄海和渤海科学开发、深化沿海地区改革开放、提升我国海洋经济综合竞争力中具有重要的战略地位。在新形势下，大力发展海洋经济，加快建设山东半岛蓝色经济区，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于

4、推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略，意义十分重大。　　【联动发展】　　建成沿海地区　　重要经济增长极　　国务院指出，建设好山东半岛蓝色经济区，是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神的重大举措，关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局，各有关方面要进一步提高认识，密切合作，开拓进取，扎实工作，共同推动山东半岛蓝色经济区又好又快发展。国务院要求，《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，突出科学发展主题和加快转变经济发展方

5、式主线，以深化改革为动力，优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，推动海陆联动发展，推进海洋综合管理，将山东半岛蓝色经济区建设成为具有国际先进水平的海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。5申论范文：海洋的保护与开发21世纪是海洋的世纪，今后10～50年，海洋将成为国际竞争的主要领域，而今后20年又是我国经济发展的重要战略机遇期，“海洋经济”成为了我国改革发展过程中的“热点词汇”。然而，我国目前大部分地区经济发展的粗放型增长方式，以及在环保机制、管理体制和执法力度等方面存在的种种问题和缺陷，使得我国沿岸海域的环境形势始终令人担忧，海洋

6、受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，给人民群众的生存和发展带来了极为不利的后果。如何兼顾海洋的“保护”和“开发”成为摆在我们面前的严峻课题。目前我国在海洋的保护和开发领域还存在诸多的问题：（1）我国沿海海域赤潮发生的频率和规模逐年上升，沿海领域有演变为“死海”的危机。（2）各省存在着实施“集中集约用海”的障碍，“诸侯港口、诸侯电厂”遍地开花，重复建设及海岸线资源浪费严重。（3）历史上的“围湖造田”运动留下了诸多的生态问题，使得江河流域存在洪水隐患。针对上述存在的众多问题，中宜教育的戴斌老师认为，应该从以下角度出发加大对海洋的保护力度，并按照科学发展观的要求，实现可持续的海洋“开发”：（

7、一）加强海洋环境保护的执法力度。改革排污收费制度，变超标收费为排污收费，并尽快制订《排污收费工作实施细则》。（二）增强海洋环境保护的领导职责。建立健全海洋环境保护领导任期目标责任制，列入沿海城镇和乡村干部政绩考核内容，做到海洋环境保护工作目标落实、责任落实和措施落实。（三）建立政府“达标”公众监督制度。环保部门要对重点排污人海单位的达标进度和改善城市水环境质量的建设项目定期检查、定期调度，发现问题，及时解决。同时戴斌老师认为还应该切