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1、中華民國94年度投資及基金支出1,080(6.89%)債務支出1,178(7.53%)稅課及專賣收入10,677(72.91%)登業盈餘及事業收入2.434(16.62%)補助及捐助支出政務支出&235(52.55%)甲♦總述壹・總預算執行之審核民國94年度(以下簡稱本年度)中央政府總決算歲入決算審核結果，修正增列11億餘元，審定歲入決算為1兆4,645億餘元；歲出決算審核結果，修正減列3億餘元，審定歲出決算為1兆5,669億餘元；歲入歲出相抵差短1,024億餘元(詳丙-1頁)，連同債務還本640億餘元，合計1,665億餘元，經以發行公債及赊借1,673億餘元支應結果，尚產生收支滕
2、餘7億餘元。至原列預計移用以前年度歲計謄餘調節因應數預算797億餘元，則全數未予移用(詳丙-3頁)。茲將本年度歲入、歲出預算執行之審核結果，說明如次：圖1歲入歲出總決算審定數單位：億元圖2歲入歲出總決算審定數與總預算數及總決算數之比較中華民國94年度本年度歲入決算審定總額1兆4,645億餘元，較預算之1兆3,336億餘元增加1,308億餘元，約9.81%，主要係國內經濟穩定成長，國民所得增加，相關所得稅、營業稅等稅課收入較預計增加（詳丙-1頁）。又本年度歲入決算之應收保留數155億餘元，占歲入預算之1.17%，主要係營業基金盈餘未及於年度終了前繳庫（詳丁-1頁）。歲出決算審定總額1
3、兆5,669億餘元，較預算之1兆6,083億餘元減少413億餘元，約2.57%（詳丙一1頁），主要係各機關衡酌業務實際需要減少經費支出（詳丁一19頁）。又本年度歲出決算之應付保留經費406億餘元，占歲出預算之2.53%（詳丁一3頁），主要係部分計畫期程跨越年度♦採購案驗收未完成或不合格須重新施作及各項援外計畫尚在辦理，須保留繼續執行（詳丁-21頁），本年度保留金額及比率為近5年來新低，顯示預算籌編及執行較以往略有改善。本年度經常收入（包括直接稅、間接稅、賦稅外收入）1兆4,195億餘元，經常支出（包括一般經常支出、債務利息及事務支出）1兆2,322億餘元，經常收支相抵，計謄餘1,8
4、72億餘元；資本收入（包括減少資產及收回投資）449億餘元，資本支出（包括增置擴充改良資產、增加投資）3,346億餘元，資本收支相抵，計差短2,896億餘元，經以經常收支謄餘支應‘歲入歲出仍差短1,024億餘元。就整體而圖3資本收支及移用經常收支謄餘之變動言，經常收入尚足支應經常支出，且本年度經常收支謄餘為近5年新高，惟資本收入係近5年新低，造成資本收支虧紬仍鉅。又經常收支謄餘多年以來均不足支應資本收支虧紬，肇致連年財政赤字，累積債務持續攀升。本年度經常支出用以償還債務利息及國債經理等事務支出1,178億餘元，連同債務還本640億餘元，合計1,819億餘元，占本年度支出總額1兆6,
5、310億餘元（歲出總額加債務還本數）之11.16%（亦即中央政府每100元支出中，有11.16元用於償還債務本息及相關支出），雖較近年同項比率為低，惟中央政府公圖4總決算審定數歲入來源別之比率其他各項收入芬業盈餘及事業收入稅課及專賣收入共債務未償餘額持續累增達3兆6,524億餘元（含國庫券及短期借款），占國內生產毛額之比率逾3成，政府財政壓力仍未紆減。又政府支出對經濟成長貢獻度，自民國88年迄民國93年，已連續6年呈現負數，本年度雖略為改尊由負轉正，上升至0.38%。惟近5年之平均為負0.17%‘與50年代至70年代，政府支出對經濟成長之貢獻度分別為2.95%、2.74%及1.90
6、%，平均約2%左右相較，顯示政府擴張支出對促進經濟成長之成效尚屬有限。本年度各機關歲入、歲岀預算之編列與執行結果，在中央銀行目于衡國內外總體經濟供需及物價情勢，適度調整貨幣政策，以及政府擴大公共建設等計畫持續推動下，全年經濟成長4.09%，歲入、歲岀與國民經濟能力及其發展尚相適應。惟就政府收支觀察，本年度賦稅收入雖大幅成長，賦稅依存度已提昇至6成有餘，然長期實施各項租稅優惠及減免措施，非僅有欠公允更嚴重侵蝕稅基，國民租稅負擔率長年偏低，相對政府支出規模仍顯未足；又政府法定支出不斷增長，除排擠經濟發展支出外，更造成政府支出結構日趨僵化。綜上，政府財政改革方案推動，雖略見成效，財政赤字
7、亦漸獲控制，惟長期偏低且欠衡平之租稅負擔，相對政府支出規模及不斷累增之債務，財政壓力持續存在，允應加強推動財政改革方案，加速稅改措施及公營事業民營化政策之執行，改善支出結構及控制債務，妥適配置資源，期能兼顧國家財政及經濟發展，並提昇施政效能及國家競爭力。100/////14」814.8114.8515.0115.05/80一9.709.818.948」27.53//7.828.017.757.878.33/76018.8116.9017.5717.8818.23//4
