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1、关于进一步加强内部审计工作的意见为了更好地发挥内部审计职能作用，进一步推动内部审计工作持续、健康发展,根据《中华人民共和国审计法》《中共浦东新区委员会办公室浦东新区人民政府办公室印发<关于进一步加强内部审计工作的意见>的通知》（浦委办发[2016]55号）等有关法律、法规和上级有关文件，结合本镇实际，现就进一步加强内部审计工作提出如下意见：一、进一步提高对内部审计工作重用性的认识内部审计是行政监督的重要手段，是审计监督体系的重要组成部分，是促进法治政府、廉洁政府建设的重要基石。内部审计在独立监督和评价本部门、本单位及下属单位的财政
2、收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益，促进部门、单位完善治理、提高管理水平和实现目标等方面，发挥着重要作用。内部审计要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，切实发挥审计在党和政府监督体系中的重要作用。二、建立和完善内部审计组织体系为加强对内部审计工作的领导,进一步健全和完善内部审计工作领导组织体系。(一)成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任常务副组长、分管副镇长任副组长及相关部门负责人任成员的审计工作领导小组,专题研究内部审计工作。(二)审计工作领导小组会议原则上每半年召开一次,主要
3、任务是研究确定年度审计计划,提出工作重点,商议决定审计工作中的重大问题,通报审计工作情况,督促抓好审计整改。(三)根据新区相关要求,镇审计办公室（以下简称“镇审计办”)设在镇党政办，加挂审计办牌子，同时配备3名以上专职内审人员。(四)镇审计办负责审计工作领导小组会议的组织落实,负责拟定年度审计计划,组织和推进审计计划的实施,协调开展内部审计并委托社会审计,加强审计管理,评估被委托社会审计机构的审计质量。5(五)审计人员应当具有与审计工作相适应的专业知识和业务能力,定期接受新区审计局组织的内审人员岗位资格后续教育、审计业务知识、审计
4、项目实务培训等各种培训学习,不断提高内部审计人员的理论水平、业务技能和解决实际问题的能力。拓展审计监督广度和深度，加大对党委、政府重大决策措施贯彻落实情况的跟踪审计力度，加大对经济运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目的审计力度。三、明确内部审计工作任务和重点(一)预算执行情况和其他财政财务收支审计。围绕规范预算编制和执行、提高资金使用效益、促进提升单位财政财务收支管理水平,积极开展对本单位及下属单位和镇级集体企业预算执行情况以及其他财政财务收支情况的审计。重点监督单位预算编制的科学性、合理性以及预算执行情况,关注各
5、部门、各单位预算收入的真实完整性和预算支出的合法合规性，加强对部门、单位专项资金使用情况的审计监督;加强对各部门、镇属企事业单位、各村居等的财务收支审计,重点关注各部门、各单位与企事业单位、社会团体之间的资金往来、收支结转情况。要加强对镇财政性资金、国有资产、其他资金、镇和村集体“三资”等资金、资产和资源管理使用情况的审计监督。(二)领导干部经济责任审计。积极探索建立以领导干部(镇属企事业单位法人代表，各村居党政正职、相关社会组织负责人等)任中审计为主的任期经济责任审计制度,按照“努力实现对重点部门、下一级重点单位主要负责人在其任
6、期内至少审计一次的目标”要求，有效扩大经济责任审计覆盖面,满足内部管理领导干部(人员)管理监督要求。经济责任审计要围绕部门、单位科学发展情况，遵守有关经济法律法规和贯彻落实有关政策情况，制定和执行重大经济决策情况，财政财务收支真实、合法、效益情况,集体企业年度经营情况，内部管理控制情况，遵守廉洁自律有关规定等，开展审计和进行审计评价。(三)工程建设项目审计。加大对各部门、各单位及下属单位镇级财政资金和镇村集体资金投资建设项目的审计力度,重点关注项目建设程序、招投标、承发包合同管理、资金管理、投资控制、竣工验收等关键环节的过程监督,
7、发现问题及时预警和纠正,促进部门、单位进一步完善项目管理制度，提高建设管理水平。要积极开展对重点建设项目的跟踪审计,强化项目事前和事中监督，保障资金管理和项目建设的规范有序，提高审计工作实效。(四)内部控制审计。5积极构建以风险为导向、以控制为主线、以增值为目标的内部审计新模式,推进内部审计工作转型发展。要加强内部控制审计,以风险评估为基础,关注重要业务单位、重大业务事项和高风险领域的内部控制,真实、客观地揭示单位经营管理的风险状况,如实反映各部门、各单位内部控制设计和运行的情况,促进各部门、各单位不断改善内部控制和风险管理。(五
8、)专项审计。围绕党委、政府中心工作和阶段性重点工作,认真开展专项审计。通过专项审计对各部门、各单位推进落实中心工作的情况进行客观评价。(六)绩效审计。积极探索开展绩效审计，测评各部门、各单位业务活动的绩效水平，提出改进管理和提高绩效的建议，推动绩效
