环境专项行动发展方案A

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1、方案预案：________环境专项行动发展方案姓名：______________________单位：______________________日期：______年_____月_____日第1页共11页环境专项行动发展方案按照市政府办公厅《关于印发＜市优化发展环境专项行动实施方案>的通知》和区委《印发<关于全区开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》精神，为着力解决各类阻碍发展环境的突出问题，推动经济社会又好又快发展，经研究，决定在全区范围内开展优化发展环境专项行动。具体实施方案如下：一、

2、指导思想和基本原则指导思想：以党的十八大以及中央和省委、市委、区委全会精神为指导，认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动总体要求，以转变工作作风、提高行政效能、优化发展环境为主题，以改善政务环境、政策环境、市场环境、法制环境、社会环境为重点，进一步理顺部门职能，完善服务机制，规范执法行为，着力解决影响发展环境的突出问题，不断提升我区经济发展的环境竞争力，为建设经济强区、美丽提供优质的环境保证。第10页共11页基本原则：一是坚持重点突破。抓住重点领域、重点部门、重点岗位和重点问题，集中力量、重点突破，切实找准并解决好各类市场主体

3、和人民群众反映强烈的突出问题，推进全区发展环境实现较大改善，努力增强我区的吸引力和综合竞争力。二是坚持便民为民。强化党委、政府在优化发展环境中的主体作用，切实转变工作作风，广泛征求群众对优化发展环境的意见建议，围绕群众关心的热点难点问题查找不足、明确方向，有针对性地认真整改，推动服务效能大提升、大提速。三是坚持标本兼治。持续开展优化发展环境专项整治行动，既对影响和损害发展环境的行为严肃处理，又要立足于预防，构建服务市场主体、规范行政执法、强化社会监管等环境建设方面的长效机制，从源头上遏制各类问题的出现。经过共同努力，确保我区

4、发展环境得到显著改善，打造审批事项最少、程序最简、时间最短、服务最优、群众最满意的政策洼地和响亮品牌。二、重点任务和责任分工（一）以简政放权为核心，进一步精简和下放审批权限。对行政许可和非许可类审批事项进行再清理、再论证，市场能够自主调节的放给市场，社会能够自律的放给社会，基层管理更方便有效的放给基层，以更少审批激发更多活力。1.按照省、市行政审批制度改革工作的相关要求，对我区行政审批制度改革领导小组成员及其办公室进行相应调整，进一步明确领导小组的工作职责，确保各项工作衔接顺畅、协调一致，为做好行政审批制度改革提供有力的组织

5、保障。2.认真做好与国务院和省、市公布取消和下放行政审批事项的衔接落实工作，对区本级实施的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项进行全面梳理，将涉及取消和接收下放的事项予以增减；对保留的审批事项，明确管理层级，最大限度简化审批程序，减少预审和前置审批环节；制定行政审批事项目录，并向社会公示，对没有进入目录的一律停止审批。（责任单位：区编办、区政府法制办；完成时限：9月底）第10页共11页3.加大对乡镇的放权力度。进一步理顺管理体制，对区本级行政权力进行全面梳理，凡是重点乡镇能够自主办理的行政审批、行政执法及服务类事项，要依法

6、放权，激发镇域发展活力。各地各有关部门一律不得利用“红头文件”以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设立行政审批事项，防止行政审批事项边减边增、明减暗增。（责任单位：区编办；完成时限：9月底）（二）以提速提效为目标，加大行政审批环节简化力度。本着能减则减、能压则压的原则，最大限度减少审批环节、压缩审批时限，将工作重点转移到提高办事效率和为民服务上来。1.进一步优化审批流程，重点对审批事项的内部流程进行清理和再造。凡与现实管理要求不相适应的，一律予以取消；凡可以采取事后监管和间接管理的，一律不设前置审批。行政审批

7、部门不得擅自委托下属部门增加审核环节，力争一般性审批事项办理流程全部实现“两岗审核终结制”。对保留事项逐一编制《审批流程时限表》，并向社会公示。（责任单位：区政务服务中心；完成时限：9月底）2.进一步清理审批要件，建立健全要件信息共享机制。要以“整合流程、一门受理、联审联批、信息共享、限时办结、提高效能”为目标，全面清理审批要件，凡法律法规没有明确要求的，申请要件全部取消，避免部门之间及部门内部科室之间重复要件。3.进一步压缩审批时限，切实提高审批效率。区本级继续实施的行政审批事项平均办理时限，在法定审批时限的基础上压缩65

8、%以上，力争我区相同事项办理时限与省、市其他县（市、区）相比有较大幅度缩短。第10页共11页4.创新审批方式，严格落实并联审批和联合审批。对部门之间互为前置审批的事项进行全面清理，制定《互为前置审批事项目录》，并向社会公示。对列入目录中的审批事项实施审批时，由区政务服务中心牵头，组织相关职