第十九讲 1 政治统治

《第十九讲 1 政治统治》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第十九讲政治统治孟凡礼政治统治一、政治统治理论二、政治统治的过程与方式三、政治统治的类型与规律一、政治统治理论1、政治统治的概念；2、若干政治统治理论分析3、政治统治的本质“统治”是一个古老的政治概念，在多数古汉语文献之中，“统”与“治”是单独使用的；在古汉语中，“统”与“治”都有统领、治理、统治之意。在西方，统治的概念在英语里为rule，或dominate，在法语里是dominer。该词源于拉丁语的dominus，“它的原意是指主人与服从于他的人这样一种关系”；因此，西方“统治”一词的基本意思乃是占据优势地位的人们对其他人的支配与控制。统治政治统治概念政治主体为了维护自己的权力地位和既有权

2、力制约关系，进而有效实现其利益和要求而控制社会政治冲突，维持社会政治秩序，建立和维护其与社会成员之间权威与服从关系的行为。若干政治统治理论分析⑴、神权统治论；⑵、父权统治论；⑶、契约统治论；⑷、精英统治论；⑸、多元统治论；⑹、无统治阶级论；⑺、新马克思主义的统治论；神权统治论“上帝在世间的工作有两个方面。第一个方面是创造的行为；第二个方面是创造以后随即对创造物的统治。”——托马斯·阿奎那父权统治论“天子作民父母，以为天下王。”——《尚书·洪范》“不仅亚当，而且后继的家长，根据父权都有统治其子女的威权。”——罗伯特·菲尔麦《父权制》父权统治论父权统治把君主、国王、皇帝都看成是统治阶级“大家族”

3、的“大家长”，企图要人民服从皇权，就像儿子对待父亲一样。它用血缘关系、宗法关系来解释政治统治关系，政治统治成为自古流传下来并能永久世袭的传统。精英统治论“或劳心，或劳力；劳心者治人，劳力者治于人；治于人者食人，治人者食于人，天下之通义也。”——《孟子·滕文公章句上》精英统治论“哲学家管理国家，武士管理军队，支配人民工作，而人民则供给国家以劳动物质。”——柏拉图精英统治论MassElite精英统治论①、20世纪初期，以G．莫斯卡等人为代表，认为统治阶级是由权力精英所构成；②、二战后，现代精英统治论，以H．拉斯韦尔等人为代表，他们将政治统治精英的概念由权力精英扩展至其他领域；③、60一70年代以

4、来，精英统治论更加强调知识与技术在政治统治当中的作用，人称“技术统治论”；精英统治论①、谁是精英？②、两个案例；③、关于精英主义的几点总结；谁是精英？谁是精英？案例1：退耕还林政策精英方面：环保主义在精英价值体系中的影响精英们的话语霸权具体政策农牧民方面：对摆脱贫困和过好日子的渴望农牧民的应对行为结果呢？案例1：退耕还林政策陕西旬阳县桐木乡涌泉村5天之内连续发生3起农民自杀事件56岁的李立文：因为在自己退耕还林地理套种了黄豆，被工作组罚款560元。自己没钱就向邻里乡亲借，最终一分钱也没借到，走投无路下，就“买”了一瓶农药喝了。31岁的组长李祥：“明天没钱给工作组交罚款，逼得我只有死。”这才是

5、李祥选择自杀的真正原因。32岁的陈音富：派出所的人逼他承认李祥的死和工作无关。案例2：教师授课技能大赛评委：“大师”、“名师”、行政官员学生呢？结果：获奖教师得不到同行和学生的认同，不仅浪费了时间、精力、金钱，更害了学生和家长关于精英主义的几点总结社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的决定；作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表；从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢而持续的，从而才能保证社会的稳定并避免革命的发生。在非精英阶层中，只有那些能够接受精英阶层共同观念的人才可能被允许进入统治精英的行列（科举

6、制、公务员考试）；在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性；关于精英主义的几点总结公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观，公共政策的变化一定是渐进性的，而非革命性的；精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称，前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响；多元统治论：政策是团体利益的平衡利益集团利益集团利益集团利益集团利益集团多元统治论：政策是团体利益的平衡备选政策团体A的影响团体B的影响均衡︱︱︱︱︱公共政策政策变化政府的功能：仲裁者和执行者建立团体斗争的游戏规则并充任裁判平衡各方利益，力求彼此妥协以公共政策的形式出台折中办法执行公共

7、政策案例美国废除“个人购买和拥有枪支”政策提案迟迟不能通过（公众、枪支协会、宪法）“禁止吃野生动物”政策（旅游业经营者、环保主义者、消费者）无统治阶级论社会流动理论：机会均等，美国黑人总统奥巴马；经理革命论：生产资料所有权与管理权分离；政治统治的本质政治统治就是阶级统治。它是经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护和强化既定的政治关系与社会秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配与控制。政治统治是人类