人大代表履职培训班上的讲话(5)

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1、人大代表履职培训班上的讲话　　各位代表，同志们：　　市人大常委会决定，分期分批对市五届人大基层一线代表进行培训，主要目的是，深入贯彻中央、省委和市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习有关法律知识和人民代表大会制度的基本知识，提高代表的政治理论水平、法律知识素养和履行职责能力，充分发挥代表在管理国家事务中的作用，促进人大代表依法开展工作，为实现市五次党代会提出的战略目标而努力奋斗。在此，我代表市人大常委会向参加培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎！下面，我讲几点意见。　　一、提高思想认识，切实增强当好人大代表的责任感和使命一是要深刻认

2、识人民代表大会制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级人民代表大会均由人民直接或间接选举的人大代表组成。人大常委会是人民代表大会的常设机关，在闭会期间行使国家权力。　　国家行政机关、审判机关、检察机关均由人大产生、对人大负责、受人大监督。　　人大代表是人民依法选举的、代表人民行使国家权利，是人民的代言人，一定要坚定道路自信、理论自信

3、、制度自信和文化自信，充分认识和深刻理解人民代表大会制度的特点和优势，积极推进地方民主政治的制度化、规范化、程序化，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治保障和法律保障。　　二是要正确理解人大代表职务内涵。宪法和代表法规定，地方各级人民代表大会代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。因此，我们要充分认识和理解人大代表的性质与地位：第一，人大代表是一种政治职务、法律职务、工作职务，而不是荣誉称号，也不是给某个人的政治待遇；有职务就有责任，就必须认真履职尽责。第二，人大代表的地位具有法定性，受法律保护，但没有法律规

4、定之外的特殊权力。人大代表所代表的是全体人民的利益和意志，不是少数人利益，更不是某个集团的利益。人大代表享有的权利和履行的义务是法律赋予的，非经法律程序，任何组织和个人都不能剥夺。代表在会议期间的工作和闭会期间的活动都是执行职务，代表执行职务受法律保障。因此，各位代表要牢记使命、根植群众，围绕中心、服务大局，立足行业、尽职尽责，全力维护广大人民的根本利益。但是在执行职务过程中，必须依照法定的程序和途径进行，决不能随心所欲、滥用职权，更不能妄自尊大、高人一等，甚至寻求特权、以权谋私。第三，人大代表集体行使国家权力，个人无权代表国家权力机关作出决定、处理问题。执行职务需要向有

5、关国家机关提出建议和意见通过法定程序办理，决不能自作主张。　　三是要勇于担人大代表光荣使命。统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是全党的一项中心任务，也是全体中国人民的共同愿望。要把党的主张转化为人民意愿，人大代表有着不可替代的作用。人大代表是人民代表大会的主体，在全面依法治国的伟大实践中，人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用，不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥，关系到人大的形象和权威，更决定着人民群众能否行使当家作主的民主权力，真正体现一切权力属于人民。因此，各位人大代表必须以崇高的历史使命

6、感和责任感，以主人翁的姿态积极投入各项工作，主动担当，扎实履职，切实维护好党的利益、全局利益和人民利益。自觉担负起监督“一府两院”工作，在推进依法行政、公正司法的过程中，发挥应有作用，不负人民重托，为让延安人民生活得更幸福更美好作出积极贡献。　　二、加强理论学习，不断提升人大代表的综合素养一是要提升学习能力。人大代表来自我市各条战线，是不同领域、不同岗位的行家里手，在过去的工作中曾取得过骄人的业绩，受到群众的尊重和拥护。但要代表人民依法行使权力，管理国家事务，只有具备良好的综合素养，才能不辱使命。这就需要我们把学习作为第一要务，养成良好学习习惯。特别是要系统地学习中国特色

7、社会主义理论，学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，学习党章党规、法律法规和人大工作知识，学习中省市有关政策，学习党委的重大战略部署和重要决策，熟知全市经济社会发展走势。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持用马克思主义的立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题。通过学习开阔视野，夯实理论功底，为发挥代表作用、依法履职、服务群众奠定良好基础。　　二是要提高政治站位。人民代表大会是国家权力机关，也是政治机关。人民代表大会这一制度形式，体现了党的领导地位和执政地位，并为国家机构的高效运转提供有力的制度保障。没有