财经法规制度

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1、第四章财政法规制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成——《预算法》、《预算法实施条例》1.《预算法》自1995年1月1日起施行，是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。2.《预算法实施条例》l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。【例题-判断】《中华人民共和国预算法》是国家财政预算管理工作的根本性法律、是制定其他预算法规的基本依据。（）【答案】对二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算（政府预算或公共预算）是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。

2、由预算收入和预算支出组成。（二）国家预算的作用财力保证；调节制约；反映监督（三）国家预算的级次划分（重点）我国的国家预算共分为五级，一级政府一级预算：1.中央预算；2.省级（省、自治区、直辖市）预算；3.地市级（设区的市、自治州）预算；4.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；地方预算5.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。【例题-单选】我国国家预算体系中不包括（）。A.中央预算B.省级（省、自治区、直辖市）预算C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算D.村级预算【答案】D（四）国家预算的构成中央预算由中央各部门（含直属单位，下同）的预算组成地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成总预算由

3、本级政府预算和汇总的下一级总预算组成部门单位预算由所属各单位预算组成。部门单位预算是总预算的基础，是一项综合预算。【例题-多选】下列属于国家预算构成的有（）。A.中央预算B.地方预算C.总预算D.部门单位预算【答案】ABCD三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权1.县以上人民代表大会的职权：(1)审查权：本级预算草案、预算执行情况(2)批准权：本级预算、本级预算执行情况(3)改变或者撤销权：本级人大常委会、本级政府不适当的决议2.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权：由于不设立人大常委会，因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权、审批权（预算调整方案、决算）（二）各级人大常委

4、会职权(1)监督权：监督预算的执行(2)审批权：审查和批准预算的调整方案、决算(3)撤销权：撤销本级政府和下一级人大及其常委会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议（三）各级财政部门的职权(1)具体编制权：具体编制预算、预算的调整方案、决算草案。(2)具体组织权：具体组织预算的执行。(3)提案权：提出预算预备费动用方案。(4)报告权：定期向各级政府预算的执行情况。（四）各部门、各单位的职权编制、执行本部门、本单位预算、决算草案；并向本级政府财政部门报告预算的执行情况；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。【例题-多选】根据预算法的规定，下列各项中，属于县

5、级以上地方各级人民代表大会的职权的是（）。A.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告B.批准本级预算和本级预算执行情况的报告C.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议D.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令【答案】ABCD四、预算收入与预算支出（一）预算收入按来源划分税收收入、按规定上缴的国有资产收益、专项收入、其他收入（罚没、公产、杂项）按分享程度划分中央预算收入、地方预算收入、中央和地方预算共享收入（二）预算支出按内容划分经济建设支出、科教文卫体等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出按支出级次划分中央预算支出

6、、地方预算支出五、预算组织程序——编制、审批、执行、调整（一）预算的编制1.预算年度（财政年度）：公历1月1日～12月31日2.编制依据（了解）3.编制内容中央预算和地方各级政府预算草案相差在：③上级返还或者补助的收入；⑤上解上级的支出，这两项中央没有。（二）预算的审批中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。（三）预算的执行各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。（四）预算的调整1.预算调整方案的审批：中央以及县级以上，由人大常委会审批；乡、民族乡、镇，由本级人民代表大会审批。2.预算调整方案的备案：地方各级政府预算的调

7、整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案。3.不属于预算调整的范围因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。【例题-判断】各级预算的具体组织工作由本级政府负责。（　）【答案】错【例题-多选】根据预算法的规定，中央预算的编制内容包括()。A．本级预算收入和支出B．上一年度结余用于本年度安排的支出C．地方上解的收入D．上级返还或者补助的收入【答案】ABC六、决算决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算的执行结果，是国家管理预算活