2019省零就业家庭就业和创建充分就业社区有关工作的调研情况报告

《2019省零就业家庭就业和创建充分就业社区有关工作的调研情况报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、省零就业家庭就业和创建充分就业社区有关工作的调研情况报告　　编者按：中国就业培训技术指导中心社区就业指导处于7月19日至27日参加了吉林省公益性岗开发管理经验交流会，并对长春、通化、白城市的零就业家庭就业、创建充分就业社区、基层劳动保障平台建设、小额担保贷款等工作进行了调研。期间，听取了吉林省、长春市、通化市劳动保障部门工作情况汇报，并实地考察了白城市、通化市、集安市、梅河口市及长春市的双阳区、朝阳区的街道社区及县以下乡镇、村劳动保障平台建设和发挥作用情况。现将调研情况报告全文刊登，供各地学习参考。　　一、会议基本情况　　吉林省公益性岗位开发管理工作

2、经验交流会于7月19日在白城市召开，共有9个市、州的150人参加了会议。会议总结了吉林省两年多来公益性岗位开发管理工作，交流了各市的经验，并组织了现场观摩，对下一步公益性岗位开发与管理工作、零就业家庭就业和创建充分就业社区工作进行了部署。此次会议是吉林省贯彻落实沈阳会议的一个具体措施，会议开得很实，效果很好。吉林省的公益性岗位开发与管理工作有以下几个特点：一是吉林省的公益性岗位重点安置"4050"人员、零就业家庭人员等困难群体就业，对消除零就业家庭和创建充分就业社区工作起到了推动作用。二是数量上达到规模，管理上规范有序。为了落实好省政府"三年开发十万

3、个公益性岗位"项目，吉林省自20XX年以来，调动各方面积极性，采取省统一开发与各市州自行开发相结合，已开发了万个公益性岗位，并制定了一系列规范管理公益性岗位的制度、职责，建立了运作规范、监管到位、进出畅通的管理机制。目前，省劳动保障厅会同财政厅起草了《公益性岗位开发管理暂行办法》，拟以省政府名义下发。四是稳定就业困难人员的就业，有效地降低灵活就业比例。　　二、调研情况　　1、关于吉林省零就业家庭工作进展情况　　吉林省自20XX年推进此项工作，通过努力，截止今年6月底，全省万多户零就业家庭均得到援助，安置就业近万人，提前实现每个零就业家庭至少一人就业的

4、目标。他们的做法：一是落实目标责任和有关政策。今年，吉林省将零就业家庭援助列入省政府就业工作目标责任制，制定下发了《20XX年城镇零就业家庭援助工程方案》，明确了"源头控制、全程服务、政策扶持、托底安置"的工作原则，确定了全年援助任务。20XX年，吉林省劳动保障厅与财政、税务、工商等部门联合制定了为零就业家庭发放《再就业优惠证》、公益性岗位安置、组织劳务派遣、扶持自主创业、实行责任包保、建立援助绿色通道等政策措施；今年，又在原有基础上，协调财政、工商、税务等部门增加了9条扶持政策，完善了申报认定制度、建立援助长效机制和监督考核机制等措施。二是开发公益

5、性岗位，为零就业家庭就业开辟绿色通道。在公益性岗位中强调优先安置零就业家庭，开发了治安巡逻、交通协管、环卫保洁等大量适合零就业家庭就业的岗位，成为安置零就业家庭的主要渠道。三是以开展零就业家庭援助为抓手，推动创建充分就业社区的工作。20XX年全国在辽宁召开创建充分就业社区试点会议后，吉林省启动了创建工作，他们首先把解决零就业家庭就业作为创建活动的重要指标。截止去年底，吉林省共有612个社区达到充分就业社区评估标准，占全省社区总数的%。拟在年底前达到55%。四是实行零就业家庭援助预案机制，探索建立零就业家庭动态援助长效机制。各市州、县、街道、社区层层制

6、定预案，层层落实责任，对新出现的零就业家庭在申报认定后，层层启动援助预案。社区、街道启动预案6天内解决不了的，上报县，县里7天解决不了的上报市州，市州在7天内给予托底安置，确保"出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户"，动态为零的目标。五是着手推动零就业家庭实现"双就业"，增加他们的收入，使零就业家庭就业更加稳定。　　吉林省在解决零就业家庭就业方面，给我们的体会有：一是解决零就业家庭就业工作的重点要放在稳定就业上，避免出现就业后短期内又重新失业的现象。吉林省把最好的公益性岗位用于零就业家庭就业中就是这个原因。二是解决零就业家庭就业不能以一个人实现就业

7、为目标，而是以是否使这个家庭脱贫为目标。他们采取与低保联动的作法，效果很好。三是解决零就业家庭就业，要根据家庭实际情况，如有的下岗失业人员因各种原因不能再就业的，就要把工作重点放在解决其子女就业上。吉林省在解决子女就业过程中重点放在技能就业上，实行免费技能培训或进技工学校学习技能，很受零就业家庭欢迎。四是抓好平台队伍建设，推动零就业家庭就业和创建充分就业社区工作。吉林省街道平均配备3-4人，社区平均配备4-5人，在全国属工作人员数量较多的省份。吉林省的平台工作人员主要由两部分人员组成。一部分是20XX年配备的第一批专兼职人员，称为劳动保障协理员。这部

8、分人员是通过社会公开招聘、考核择优录用和当地事业单位带编调剂及由县级就业服务局派出来解决的。这一批人员文化素