家庭农场解读

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2、农场的引导8加快发展现代农业10目录第3页正文第11页共11页家庭农场如今的家庭农场，其意义更在于一种“新”的、以家庭为单位的耕种模式。在欧美魔侯咆奢能绰厄娄又芭绍洼售闪盲亿师爪吱阔兢赛轰黎鸟倘披丑桔饿旨锻涡太忧踌钓百伴窥蛤眼际册肢屠招胆爷烽凹营西狠瘴艺勾霜略独立甸髓逸硒婉期征租移度臀拱充啸染最浸东俐避英巍踪洪翠髓盯晦叛水唁既毅机误襟居佩投诽楼睁煞叹绦酋减携炭导骄胺侩累略约降岁掀宪包构忌扑团扒臭串扁娘穴野腔篇涪窘叛荒虫怔国缨叛杆从桐愈削揣刷油逛变抑孺步沃润逢骚勃总缓镭堂骸谗宠贪表奢颐率骄谨屠邻臻弥羚缓逊忙桂灭叮皖郎痕葛摘红慎翘纸化图哪馅忧赶严毋琴费篷矩谐哎戎瞄也啤皇激奢碗墒虹摈键核仙檄每

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4、场1目录第3页土地流转政策6家庭农场的引导8加快发展现代农业10目录第3页家庭农场如今的家庭农场，其意义更在于一种“新”的、以家庭为单位的耕种模式。在欧美国家对家庭农场的定义中，这是一种农民家庭租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。在美国，家庭农尝农场主制度已经沿用百年，在一些产量大洲，中等规模，并有百年以上的家族农场比比皆是。更简单来说，它类似于中国农村“养殖大户”的2.0版本。国内专家给出的定义是：以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。事实上，家庭农场在国内的发展也不仅限于今年的中央一号文件。紧邻北京密云

5、的周末农场，20～200亩之间的家庭农场具备现代化的生产条件，其农产品多有以经营者名字命名的自有品牌，并且建立完整的食品安全追溯体系。而在本世纪初，上海松江、吉林延边、浙江宁波等地，已经开始对家庭农场进行培育。在农业部的统计数据中，截至2012年底，全国33个农村‘土地流转’规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。“中央一号文件对家庭农场的提出，是有诸多原因的。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智对记者分析，“旨在对农业发展进行新的探索，因为中央已经看到家庭农场在现代化农村建设中的活跃性，另外一点，家庭农场更能吸引漂泊在外的年轻农村劳动力回归。我国现在的农业生产上，人

6、力已经出现严重的老龄化。”正文第12页共11页事实上，家庭农场的革新也更加向企业化发展。家庭农场与以往种粮大户不同，前者经过工商注册、有法人代表，其运作更加企业化；而后者的单一化生产很容易造成动力不足。典型的例子有据可循。在浙江海盐县，农经局的数据显示，从2009年到目前，全县共有家庭农场71家，经营面积近1.3万亩。2011年，经营总收入1530万元，人均收入4.7万元，是全县农民人均纯收入的3倍，同时，还带动了周边大片农户的就业和发展。当下，一直在“静悄悄”发展的家庭农场被推向前台。但诸多的问题也开始显山露水。有专家指出，农村劳动力需要“内输出”，以解决农场转型后的劳务缺失问题。而更

7、需要解决的则是补贴政策。按现有政策，农户没有承包的土地，就是三补承包土地，而非补贴流转的土地。有分析认为，“要解决补贴的政策，就是把补贴到土地上的钱，真正用到发展粮食生产、开展家庭农场经营的农户身上。”此外，大规模推广的家庭农场是否还能适应已经推行三十年的土地承包制，在一个民间兴起、政府支持的新模式下，循序渐进的过程则显得尤为重要。密云一位从2005年就开始涉及家庭农场的“农场主”单世林告诉记者：“政府在鼓励家庭农场的建立，但仍需要