4.20对外开放格局的形成同步素材岳麓版必修2

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1、经济特区目录·概念·主要特点·提出·特区的经济基本特征·中国经济特区的主要经济成分·基本经验·意义·WTO规则与经济特区发展概念    经济特区是在国内划定一定范围，在对外经济活动中采取较国内其它地区更加开放和灵活的特殊政策的特定地区。在我国，是中国政府允许外国企业或个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动并实行特殊政策的地区。在经济特区内，对国外投资者在企业设备、原材料、元器件的进口和产品出口，公司所得税税率和减免，外汇结算和利润的汇出，土地使用，外商及其家属随员的居留和出入境手续等方面提供优惠条件。    从特征上讲，经济特区是我国采取特殊政策和灵活措施吸引外部资金、特别是

2、外国资金进行开发建设的特殊经济区域；从功能上讲，经济特区是我国改革开放和现代化建设的窗口、排头兵和试验场。这既是对经济特区特殊政策、特殊体制、特殊发展道路的概括和总结，也是对经济特区承担的历史使命和实际作用的概括和总结。#主要特点　　1.特区经济发展的资金以利用外资为主；　　2.特区经济活动以市场调节为主；　　3.对前来投资的客商给予特殊优惠和便利；　　4.国家给特区较多经济自主权。#提出    “经济特区”一词，1979年由中国首先提出，并在深圳加以实施。按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，

3、引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。    #特区的经济基本特征    建设资金以外资为主。    经济结构以“三资”（外资、侨资、港澳资）企业为主。    产品以外销为主。    其经济运行机制是在国家计划指导下的市场调节为主。    特区经济以发展工业为主、实行工贸结合，并相应发展旅游、房地产、金融、饮食服务等第三产业。    #中国经济特区的主要经济成分    社会主义国营经济    社会主义集体经济    外商独资经济    中外合资与合作经

4、济    个体经济    此外，还有“三来一补”（即来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）企业。其中“三资”企业和“三来一补”是中国特区利用外资的主要方式。#基本经验    近10年来，中国建设和发展经济特区的基本经验主要有：①完善投资环境，包括完善投资的物质环境和人际环境。前者为基础设施结构中以通电、通水、通路、通讯、通煤气、通排污、通排洪和平整土地为主体的“七通一平”等；后者包括政治条件（政治、社会、政策等的稳定和法制的健全）、管理水平（政府的效率等）、经营条件（货币和物价、外汇管制、金融、信息服务和自主权等状况）、人口素质和市场、政策优惠（税费等）等；②外引内联有

5、机结合，发挥特区的“四个窗口”（技术、知识、管理和对外政策）和两个扇面辐射（对内和对外）的“枢纽”作用；③努力探求建立一种灵活而有效地适应国际市场规律的特区经济体制模式。为此，需在计划管理体制、企业管理体制、基本建设管理体制、流通体制、价格体制、劳动人事制度和工资制度以及财政金融体制等方面进行一系列改革。我国的经济特区    深圳（面积327.5平方公里）    珠海（121平方公里）    厦门（131平方公里）    汕头（52.6平方公里）    海南岛（33920平方公里）    实际上现在各个省、各个市都还有自己的开发区之类的实行特殊经济政策的区域，在某种意义上

6、也是经济特区，只不过没有正式的国家级名义而已。#意义　　建立经济特区的重大意义在于：　　1.可以利用外资引进技术，提高产品质量，增强产品竞争力；　　2.可以利用外商销售渠道，适应国际市场需要和惯例，从而扩大出口，增加外汇收入；　　3.有利于引进先进技术，了解世界经济信息；　　4.有利于学习现代经营管理经验，培训管理人才；　　5.可以扩大我们走向世界的通道，开辟世界了解我国改革开放政策的窗口。WTO规则与经济特区发展  一、制度兼容、演进与经济绩效    正式制度的目标取向与组织中个人的利益偏好是否一致决定了正式和非正式制度是否兼容，两者的兼容与否决定了组织和经济运行的交易

7、成本，而交易成本的大小最终决定了经济绩效的影响，主要通过激励、监督费用和强化成本三方面进行。一是当一个组织的正式规则与子群体中的成员的偏好和利益一致时，将会大大提高组织的经济绩效。组织中的成员受到一种自我激励，这种激励通过正式制度的确立而更加明确。而当博弈的正式和非正式的规则一致时，它们将相互强化。非正式与正式约束的一致性将导致较低的交易成本，因为监督和强化机能以一种非正式的方式取得预期的效果。二是当一个组织的正式规则与子群体中成员的偏好和利益有较大差异时，这种不一致性导致较低的绩效。因为首先，对立的规则与规范使经济行为者无所