对节能评估技术方法的探讨

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1、对固定资产投资项目节能评估技术方法的探讨（于少杰1辛升2赵凤忠11、临沂市节能办节能监察支队山东临沂2760012、中国节能协会，北京100018）摘要：修订后的节能法将固定资产投资项目节能评估的审查规定为项目建设的前置条件，然而目前节能评估与可行性研究和环评相比，政策体系和技术评价体系还很不完善，节能评估要成为一个操作性强、科学严谨的方法体系，有待于从事这方面工作的同志们的努力。本文通过阐述对节能评估技术方法的认识，以期能起到抛砖引玉的作用。节约资源是我国的一项基本国策。随着能源形势发展和节能减排工作

2、的不断深入，促进节能工作的手段和制度不断增加和完善，其中固定资产投资项目节能评估和审查工作成为其中重要的一环，并纳入了法制化的轨道，成为固定资产投资项目建设的前置和强制条件。2008年4月1日起实施的《节约能源法》第十五条规定：“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。”尽管我国的固定资产投资项目节能评估有了法律

3、依据。然而，从目前的情况看，相比环境影响评价，节能评估体系还相当的不完善，其中很重要的是缺乏节能评估的技术评价体系。节能评估作为项目建设的必要条件，缺乏科学严密的技术评价体系，必然导致对项目的能源利用状况不能进行科学、合理、准确、有效的评价。1、节能评估的工作过程事实上，任何评估评价都至少应包括三个过程：①对评估对象现状的调查和分析；②在现状调查分析基础上使用科学方法进行合理预测；③在分析、预测结果基础上的评价。固定资产投资项目属于工程建设领域，其节能评估过程应该包括四个方面：项目的能源工程分析、能源现

4、状调查、能耗预测和合理用能评价。1.1项目的能源工程分析项目的能源工程分析是为项目的能源消耗预测和评价提供基础数据，应对项目全部组成及各时段的能源利用种类、强度、方式等进行详细分析和说明，包括工艺过程能源利用、能源储运、交通运输等内容。重点是通过工程分析确定各环节的能源消耗方式、种类、效率等。1.2能源现状调查能源现状调查的重点是对项目周围能源供应状况的详细调查了解，包括电、天然气、水、热力和煤炭等能源资源的供应条件，结合工程分析结果，合理确定项目应使用的能源种类，在必要情况下还应进行技术经济论证，以确

5、定能源品种选用的合理性。对于改扩建项目，能源现状调查尤其重要，对其现有项目能源利用状况应进行详细调查，必要时可进行测试。1.3能耗预测能耗预测就是在项目能源工程分析和能源现状调查基础上，结合项目的工艺技术参数，对项目的各环节的能源消耗的数量、质量等进行合理预测，确定项目的能耗水平及与能耗有关的其他相关技术参数。1.4合理用能评价合理用能评价即在能耗预测基础上，通过对项目的单耗等技术参数和国内、国际水平相比较，确定项目用能的合理性和先进性，也可以通过结合经济指标，减排及环境影响等指标并根据不同地域的要求进

6、行综合评价，最后依据评价结果给出项目的能耗级别或是否符合要求的结论。2、节能评估各阶段的技术方法2.1项目的能源工程分析的技术方法根据项目规划、可行性研究报告和设计资料、项目信息等的技术资料的详尽程度，能源工程分析可采用类比分析法、能量和物料平衡计算法、查阅参考资料法等不同的方法。①类比分析法类比分析法就是利用已知的与所分析项目相同或相似项目的技术数据分析新建项目能源工程情况的方法。在时间允许，且有可参考的相同或相似的现有工程项目时，可采用此方法。此方法要求时间长，工作量相对较大，但结果较准确，推荐使用

7、。②能量和物料平衡计算法依据能量和物质守恒的原理对项目能源消耗进行分析的方法称为能量和物料平衡计算法，此分析方法以理论计算为基础，执行比较简单，但理论计算中设备运行状况皆据理想状态考虑，工艺装备实际运行技术参数复杂多变，因此此方法准确度不能保证。在无可参考对象或时间紧迫时可以考虑使用，并进行一定的修正。③查阅参考资料法通过查阅参考资料确定项目的能源工程情况的方法称为查阅参考资料法。在时间较短，项目评估要求低时，可采用此方法作为类比分析法和能量和物料平衡计算法的补充，但这种方法所获得的数据准确性不能确定。

8、在能源工程分析中，首先推荐使用类比分析的方法，其次采用能量和物料平衡计算法，在评估项目能耗较低且时间短，要求低时可以使用查阅参考资料的方法。2.2能源现状调查的技术方法能源现状调查方法可分为收集资料和现场调查两种。①收集资料法收集资料法即通过各种途经了解项目及建设地能源情况的方法，此法应用范围广，节省人力物力和时间，要求收集项目周围详尽的能源供应类型及储运状况、规划等，必要时应收集交通运输状况资料，但此方法得到资料可能不很全面客观，要与现场