高标准农田建设通则解读

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1、高标准农田建设通则解读国土资源部土地整治中心2014年11月目录高标准农田建设总体要求高标准农田建设内容及技术要求高标准基本农田建设年度实施方案高标准基本农田建设总体要求高标准农田建设总体要求——提出任务提出任务一、提出任务●十七届三中全会：大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重高标准基本农田建设内容及技术要求。●国发〔2010〕47号：大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。高标准农田建设总体要求—提出任务2010年1号文件：按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求，加快建设高产稳产基本农田。高标准

2、基本农田建设内容及技术要求2011年中央1号文件：加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。高标准农田建设总体要求—提出任务2012年中央1号文件：加强高标准农田建设。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，开展农村土地整高标准基本农田建设规范与技术治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设。2013年中央1号文件：落实和完善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建设。高标准农田建设总体要求—提出任务2011年7月20日，国务院第164次常务会议：制定并实施全国土地整治规划，加快建设高标准基本

3、农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。2011年高标准基本农田建设内容及技术要求8月23日，中央政治局第31次集体学习会，胡锦涛总书记：“加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田”。《全国土地整治规划（2011～2015年）》：4亿亩高标准基本农田建设任务。《全国高标准农田建设总体规划》：8亿亩高标准基本农田建设任务。高标准农田建设总体要求—总体思路二、总体思路•统领--科学发展观。•平台--农村土地整治。•抓手高标准基本农田建设规范与技术--重大工程；示范省；基本农田保护示范区；高标准基本农田建设示范县；其他。高标准基本农田建设

4、总体要求高标准农田建设总体要求——总体思路总体思路一要坚持合理布局，突出重点；二要坚持多措并举，综合配套；三要坚持集中连片，整体推进；高标准基本农田建设规范与技术四要坚持节约资源，保护生态；五要坚持政府主导，主体多元；六要坚持部门协调，形成合力；七要坚持建管并重，良性运行。高标准基本农田建设总体要求高标准农田建设总体要求——工作机制工作机制三、工作机制监管机制：中央指导、省负总责、县为主体。高标准基本农田建设规范与技术实施方式：规划标准统一、资金渠道不变、相互协调配合、信息互通共享、积极推进整合、共同完成目标。高标准农田建设总体要求—相关规划四、相关规划《全国土地利用

5、总体规划（2006-2020年）》：加强基本农田建设，大力开展基本高标准基本农田建设规范与技术农田整理，提高基本农田质量。《全国高标准农田建设总体规划》：建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食生产能力提高100公斤以上。高标准基本农田建设总体要求高标准农田建设总体要求—-相关规划相关规划四、相关规划《全国土地整治规划（2011-2015年）》主要目标：高标准基本农田建设规范与技术——与有关规划衔接，建设旱涝保收高标准基本农田2666.7万公顷（4亿亩），经整治的基本农田质量平均提高1个等级，粮食安全保障能力明显增强。高标准基本农田建设总体要求高标准农田建

6、设总体要求—-相关规划相关规划《全国土地整治规划（2011-2015年）》主要任务：——以大规模建设旱涝保收高标准基本农田为重点，大力推进农用地整治。高标准基本农田建设规范与技术——加强500个高标准基本农田建设示范县建设，改造提高116个基本农田保护示范区，新建5000处万亩连片的旱涝保收高标准基本农田保护示范区。组织实施基本农田整治重大工程。高标准农田建设总体要求—相关规划全国土地整治规划专栏4旱涝保收高标准基本农田建设计划•旱涝保收高标准基本农田是通过土地整治建设形成的布局合理化、农田规模化、农艺科技化、生产机械化、经营信息化、环境生态化的基本农田。•重点支持现

7、有116个基本农田保护示范区改造提高；加强500个高标准基本农田建设示范县建设；有序推进10个农用地整治重点区域；积极实施基本农田整治重大工程。•旱涝保收高标准基本农田建设要做到与现代农业发展、农田水利建设、新农村建设、农田生态景观优化相结合。•新建集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好的旱涝保收高标准基本农田，统一命名，统一永久性保护标识，统一网格化监管。高标准农田建设总体要求—相关规划全国土地整治规划专栏5基本农田整治重大工程粮食主产区基本农田整治工程：以基本农田整治为主，涉及13个粮食主产省和山西、陕西、海南共16个省（区）875个