试谈如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平

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1、试谈如何提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平摘要：残疾人作为公民，虽然有一些身体缺陷，但这并不妨碍残疾人有劳动权利能力。就业是残疾人发送生活善、参与社会生活和实现人生价值的主要途径。残疾人就业服务机构具有残疾人就业安置与管理、职业技能培训、残疾人就业保障金征收管理等职能，是社会公共就业服务机构的重要组成部分，而残疾人就业工作更是发送民生的重要内容。要实现残疾人充分就业，必须提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平，努力增加就业岗位；根本是大力发展残疾人教育和培训，全面提高残疾人素质和就业能力；当前，

2、提高残疾人就业工作发展水平的关键在于尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力，进一步加强各级残疾人就业服务机构自身建设。本文通过分析辽宁省残疾人就业工作发展现状及存在问题，结合残疾人就业服务机构的主要职能，就如何进一步提高残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平进行研究。关键词：残疾人就业服务机构残疾人事业残疾人就业引言：鹤壁市位于河南省西北部，辖两县四区，人口161万，总面积2299平方公里。市委、市政府历来对发展残疾人事业非常重视，把残疾人工作列入省政府工作责任目标，并把残疾人重点工作每年都列为政府民生工

3、程，稳定和扩大残疾人就业，仅“十二五”期间”就培训城乡残疾人次近10000人，安置残疾人就业6000余人，城镇新增残疾人就业1000余人。残疾人就业工作是改善残疾人民生的根本途径。残疾人就业服务机构不但承担着残疾人就业安置与管理、残疾人职业技能培训、残疾人就业保障金征收使用管理等工作，还可以接受人力资源部门委托开展残疾人职业技能鉴定等工作。因此现阶段提高残疾人就业工作的发展水平的关键是尽快提高各级残疾人就业服务机构的服务能力和服务水平。一、当前鹤壁市残疾人就业工作发展的现状近年来，鹤壁市委市政府对残疾人事业

4、和残疾人就业工作发展给予了高度重视和大力支持，认真贯彻残疾人就业工作政策法规，落实有关残疾人就业法规政策，明确政策重点，制定扶持措施。采取积极的扶持和保护措施，利用社会资源加强残疾人职业技能培训，采取多种形式推进残疾人就业，取得较好的效果。积极开展残疾人“互联网+”培训，帮助残疾人借助互联网技术，足不出户，实现网上灵活就业。鹤壁市以浚县孙炳良电子商务公司和龙威电子商务公司为依托开展了定岗培训，开展了电子商务培训班，开展了诸如互联网云客服、众智慧、网络售机票等在线网络培训。促进了残疾人的集中就业，规模安置，大

5、力促进残疾人事业的发展，鹤壁市残疾人就业工作也取得了长足的进步。（一）高度重视，精密部署，残疾人就业率显著提高。按照河南省残疾人就业培训工程协调办统一安排，市政府高度重视，市政府办公室每年印发《鹤壁市残疾人就业培训工程实施方案》，从组织领导、任务目标、资金保障等方面保障就业培训工作顺利开展。召开专项工作会议，将残疾人就业培训工程目标任务向各县（市、区）细化分解，督促其抓紧开展就业培训和完善数据录入工作，并对培训台帐、培训周报、月报等情况进一步做了要求和规范；依托残疾人培训基地，根据残疾人自身意愿，对城镇残疾

6、人开展职业技能培训，对农村残疾人开展以种植业、养殖业和加工业主的实用技术培训。同时协调财政、农业、扶贫办等部门，扩大培训范围，力争培训面覆盖辖区内每一位有培训需求的残疾人。市残联、市人社联合制定了《鹤壁市残疾人就业服务机构规范化建设实施方案》，进一步明确了残疾人就业培训工程的重要性及实施要求。市、县（区）残疾人就业服务机构已经完成规范化建设工作，切实提高了为残疾人服务的能力和水平，建立起残疾人培训长效机制。特别是近几年来，随着一系列扶持残疾人就业优惠政策的制定和落实，残疾人个体就业和灵活就业发展很快，残疾人

7、一次性就业率有了显著提高。（二）残疾人就业安置渠道相对健全河南省于2009年颁布了《河南省按比例安排残疾人就业办法》（河南省人民政府第127号令），为在全省范围内推行按比例就业提供了法规制度化保障。利用分散安置、集中安置和个体创业等形式全面推动残疾人就业工作，残疾人就业安置渠道相对健全。（三）就业服务网络较为完善经过多年的不断发展，目前鹤壁市已经初步建立了市、县（区）、社区三级的残疾人就业服务网络，大部分就业服务机构具有独立的服务场所，有从事残疾人就业服务工作的专职人员，基本实现了就业服务全覆盖，就业服务网

8、络较为完善。（四）就业方式多样化，就业规模迅速扩大。鹤壁市由单一的集中就业向多样化发展，按比例就业全面推行，个体开业或组织起来集体从业迅速发展，农村残疾人扶贫开发取得重大进展。二、当前鹤壁市残疾人就业服务机构面临的主要问题虽然我市残疾人劳动就业服务机构不断加强，服务能力和服务水平有了新的提高。但残疾人事业仍滞后于全市经济社会发展总体水平，残疾人生活与社会平均水平还存在较大差距，尤其是随着人口老年龄化加快、致残因素