国际成人教育与我国成人教育的改革

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1、国际成人教育与我国成人教育的改革摘要:中国成人教育经历约70年的发展，在文化扫盲、学历补偿教育、非学历教育培训以及成人远程教育发展上取得了丰硕的成果，也为公民提供了不受时空约束的平等教育机会，有效弥补了优质高等教育资源分布不均的问题。然而，中国成人教育在发展中出现的一些问题也在某种程度上制约了成人教育的深入改革和稳健发展。本文从制定完备合理的成人教育目标、建立健全成人教育的管理机制、创建推进成教发展的保障机制三个方面论述中国成人教育的制度改革与重建。关键词:成人教育;国际;改革;发展一、国际成人教育的共识和共性特征(一)国际成人教育的共识联合国教科文组织于20

2、世纪中叶开始，每隔12年左右在世界范围内举办一次国际成人教育大会，依据不同时代的发展要求确定推动成人教育发展和改革的相关主题性议题。从过往召开的六届国际成人教育大会来看，已经达成以下六个方面的基本共识:第一，扩国际成人教育与我国成人教育的改革摘要:中国成人教育经历约70年的发展，在文化扫盲、学历补偿教育、非学历教育培训以及成人远程教育发展上取得了丰硕的成果，也为公民提供了不受时空约束的平等教育机会，有效弥补了优质高等教育资源分布不均的问题。然而，中国成人教育在发展中出现的一些问题也在某种程度上制约了成人教育的深入改革和稳健发展。本文从制定完备合理的成人教育目标

3、、建立健全成人教育的管理机制、创建推进成教发展的保障机制三个方面论述中国成人教育的制度改革与重建。关键词:成人教育;国际;改革;发展一、国际成人教育的共识和共性特征(一)国际成人教育的共识联合国教科文组织于20世纪中叶开始，每隔12年左右在世界范围内举办一次国际成人教育大会，依据不同时代的发展要求确定推动成人教育发展和改革的相关主题性议题。从过往召开的六届国际成人教育大会来看，已经达成以下六个方面的基本共识:第一，扩大成人教育覆盖范围。对于成人教育学习主体的界定范围从在教育方面处于不利位置或是过往无法平等拥有受教育机会的社会边缘人群，逐渐扩展至受过良好教育的社

4、会精英群体。在终身教育理念主导下，成人学习的全民性和终身性得以凸显，而持续关注妇女、残障等弱势群体的社会性再教育也受到重视。此种从对特定群体的重点聚焦到对大众群体的普遍关注，让成人教育在推动专业化水平提升的同时，获得更多全民性需求的存在价值。第二，创设多元化的学习目标。国际成人教育的学习目标从简单的弥补正规教育不足、提升个体文化涵养及专业技能水平，发展到关注社会性的和谐繁荣及人的终身全面发展。第三，成人教育内容日益充实。成人教育从早期的知识技能型扫盲，发展到关涉生存技能、职业发展、公民教育、医疗保健等多项领域的教学内容。由一般意义上的学历教育发展到囊括通识教育

5、和职业培训的非学历教育，既满足个体的发展需求，也适应了社会进步的发展态势。因为终身学习的内容在日渐丰富的时代主题背景下变得愈发多样化，所以当代成人教育的内容也在同个体发展和社会进步紧密接轨。第四，成人教学方式持续更新。教学方式主要指的是学习过程中采取的手段与技术，目前国际成人教育除了倡导高校课程教育、校内外讲座之外，还有利用互联技术展开远程教育的开放式学习。随着多媒体技术和智能手机的发展，线上app课程和教学讲座已经成为成人教育获取知识和增长技能最便利的学习方式。第五，不断拓展成人学习的空间。当前成人学习的空间早已不再局限于封闭的校内空间和线下空间，更多的文化

6、中心、图书机构、科技场馆都可以成为成人教育的临时场所，而其中的教学资源通过互联网技术的高效整合为成人学习提供了便利，以社区和移动电子终端为载体的线上空间正逐步成为成人开展学习的重要空间。第六，健全成人教育各项保障。成人教育的保障从原先的资金、人才、技术、科研等方面，逐步拓展到政策、监测等领域。国际社会甚至倡导要建立适当的协调机制来监测涉及成人教育各利益关联方的参与过程，为成人学习提供全方位的保障并创造更好的氛围。(二)国际成人教育发展的共性纵观当代欧美发达国家的成人教育，其在发展经历和办学实践中呈现的共性特征值得我们重点关注。首先是成教管理的法制化。目前世界发

7、达国家都重视对成人教育的立法，除了在教学机构的管理中运用必要的行政手段外，他们也较为重视法律法规的更新和应用。德国和美国制定的关于成人教育的政策及其执行都有相应的立法作为根据。英美等国从法律上确定成人教育在宪法中的合法地位，并对相关行政部门在成人教育中所应承担的责任作出较为细化的规制，其涉及的财政经费拨付都严格依法依规按时到位，保障成人教育活动顺利实施。其次是教育经费投入的多元化。在欧美成人教育较为发达的国家，成人教育被视为国民教育体系中的重要构成。成人教育经费除了国家正常经费拨款外，还有多样化的经费筹资途径，企业、宗教机构和社会团体很多充当了经费资助与捐赠者

8、角色。英国和美国的部分成人教育机构还引