德清县改革开放三十年成功经验及启

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1、德清改革开放三十年经济发展历程成功经验及启示一、德清改革开放三十年经济发展历程及分析。（一）发展的三个重要历史阶段：第一阶段：起步快速发展阶段（1978-1993）。以乡镇企业兴起为标志，工业经济得以快速发展，从1978年至1993年15年经济总量翻了近四番，产业完成了两次升级。附表一：1978—1993德清产业升级情况表资料来源：县统计局说明:1、78年以前经济总量以农业为主,呈现农业经济为主的产业结构;2、83年工业产值超过农业产值，呈现工业经济为主的产业结构；3、93年第三产业产值又超过第一产业产值，呈现工贸型为主

2、的经济结构。年度三次产业总产值(亿元)一产(农业)产值(亿元)二产(工业)产值(亿元)三产(服务业)产值(亿元)三次产业比重经济结构类型19784.231.2/71：29农业经济为主198383.74.3/46：54工业经济为主199361.65.848.8720：57：23工贸型经济结构发展背景：1、中央推行改革开放政策，鼓励发展乡镇企业（社队企业）；2、市场处于短缺经济、卖方市场；主要困难：缺资金、人才、技术。主要对策：1、政府为主推动，成立工办，依托当地资源，以镇村集体为主，银行借贷为主，投资兴办乡镇、村集体企业；2

3、、从大城市、城镇国有集体企业中引进技术、人才。结果：1、使德清通过15年的发展，经济总量大大增加，产业完成两次升级。发展速度当时在沿海县市中相比也是较快的。2、发展模式上以集体为主和产业结构上的依托当地资源为主的状况，使下一步发展中体制性矛盾和结构性矛盾比较突出。第二阶段：企业改制和结构调整阶段。（九十年代中期至九十年代末）背景：1、市场已从卖方市场转向买方市场，竞争激烈；2、德清丝绸、建材为主的行业受到资源制约。由此：德清企业体制性、结构性矛盾开始显现，经济从1995年开始跌入低谷，95年全年工业经济亏损9500万元，直

4、至98年才走出低谷，逐年好转。附表二：1996年工业企业体制情况表资料来源：县体改办企业所有制结构所占比重(%)国有（地方国营）占16.52%城镇集体（二轻等）占10.35%乡镇集体占55.1%（称为半壁江山）个私经济占17.94%附表三：1995年工业产业结构情况表资料来源：县统计局主要产业所占比重（%）纺织服装业占35%（94年占到41.5%）建材（非金属矿物制造）占11.2%食品加工占9.8%化学原料及制品占6.5%造纸及纸制品占4%电器机械占3.3%其它占30%对策1、抓住国家鼓励企业转制的机遇，强有力地推进企业改

5、制。2、按照国家要求，突出对小丝厂进行了整顿。结果1、改制经过努力，到上世纪九十年代末基本完成，使企业基本完成了产权制度改革，并得以轻装上阵。2、小丝厂的整顿，缓解了蚕茧供需矛盾，但毕竟属于行政手段为主，是不得以而为之，但对促进德清工业经济结构调整和优化有很大的震动作用。由于德清体制性、结构性矛盾相对突出，尽管作了艰苦努力，这个阶段德清经济主要指标在全省后移。附表四：1994年—1999年德清县国民经济主要指标及在全省各县（市）中的排名指标数据年份年末总人口（万人）国内生产总值人均国内生产总值财政收入农村居民人均纯收入城

6、乡居民人均储蓄三次产业变化实绩（亿元）排名实绩（亿元）排名实绩（亿元）排名实绩（元）排名实绩（元）排名199441.0032.13247837101.532924712025811218.8:57.2:24.0199541.5037.11278942161.693130392235131217.7:51.1:31.2199641.7742.433110158191.803233272744581216.5:54.6:28.9199742.0346.913311161212.053236002553371315.7:56.3

7、:28.0199842.1951.633312237202.363038632362281414.5:55.9:29.6199942.2756.173313300212.583440982367071613.6:56.3:30.1第三阶段:城市化和开放带动阶段。（九十年代末至今）推进城市化的背景，德清的主要观点举措；推进“开放带动，接轨沪杭”战略的背景、成果。附表五：2001年—2008年每年引进外来投资统计表项目数额年份引进外资（实到数）（万美元）引进内资（亿元人民币）20013121200261722003109831

8、9.220041344226.620051362028.2820061494527.820071540028.220081500029.5结果：发展战略正确，经济发展加快，全省排名前移，百强县最好时达到36位。附表六：2000—2005年德清在全省排名情况表指标数据年份年末总人口（万人）国内生产总值人均