工会财务资产经费审查工作

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1、工会财务资产经费审查工作背景三项权利:财权人权事权工会工作“三难”：工会组建难工作开展难经费收缴难工会工作“三断”：组织断层人员断档经费断流“一改三策”破解了工会经费收缴难的问题。一改:工会经费收缴体制改革三策：委托税务代收工会经费财政统一划拨工会经费收取建会筹备金“中国特色的制度救济”化解“组建难”工作重心：全会收费—全会服务习进平:守土有责、兴会强家党政所需的、职工所愿的、工会所能的工会财务工作概括起来“三句话”一个核心：工会经费二条主线：工会经费收缴和使用三项内容：会计核算、资产管理和经费审查提纲：

2、一、工会财务工作的基本理论二、依法收好、管好、用好工会经费三、基层工会资产的性质和管理四、基层工会经费审查一、工会财务工作的基本理论工会财务的概念工会财务工作----是指各级工会组织及其所属企业事业单位，在履行工会的社会职能进程中必然发生的筹集、分配运用资金或资金运动所体现的经济关系。简单的说就是组织工会活动，处理经济关系的一项工会经济管理活动，或工会经济管理工作。行政单位上级工会基层工会内部关系同级政府（一）分类财务体系盈利组织非盈利组织工商企业金融企业特殊企业政府财务事业单位财务社团财务（二）工会财务

3、工作的地位和作用1、地位工会财务工作是随着工人运动的兴起，工会组织的建立和工会活动的开展产生的工会经济管理工作。2、作用（1）物质保证作用香港海员大罢工（2）维权作用列宁:工会主要的任务就是维护劳动者的最直接、最切身的利益。3、密切联系群众的作用4、领导的参谋助手作用江泽民：“更好的代表和维护职工的具体利益，真心诚意地为职工群众服务。密切联系职工群众千方百计地为他们办实事，办好事

4、”。结论:工会财务的作用要在物质保证的作用中发挥财务的维权作用,通过维权协调劳动关系.在物质保证和维权的基础上,才能起到密切联

5、系群众和领导的参谋助手作用(三)工会经费独立管理的依据《工会法》规定“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”1、工会经费独立管理是工会的性质和任务所决定的1924年----《工会组织条例》邓小平：“我们要使我们的职工群众感到工会确实是工人自己的，是那种不会对工人说瞎话的为少数人谋私利的组织。”刘少奇：“普通的特别是政治上落后的工人，他们加入工会，并积极参加工会的各种活动，出发点和目的是社么呢？他们即不是要来建立共产党与工人群众的桥梁的，也不是建立共产主义学校和建立人民政权的社会支柱的

6、，他们通常的出发点和目的很简单，就是要使工会成为保护他们日常切身利益的组织。他们为了保护自己的利益和一般劳动者的利益团结起来、组织起来。如果工会不能实现他们的这个目的，如果工会脱离了保护工人的利益这个基础任务。那么他们就会脱离工会，甚至还会另找办法来保护他们的利益，工会就会脱离工人群众”。2、工会经费独立管理是工人运动历史的继承和发展毛泽东同志在1922年：“工会是工人组织的，所以工人应该自己养活工会，自己准备罢工基金和选举基金。”3、工会经费来源于群众,应由工会自己管理c+v+m=社会总产品的价值C:生

7、产过程中耗费的物质资料的价值V:劳动者在生产过程中为自己创造的价值即:必要劳动价值M:劳动者在生产过程中为社会创造的新价值即:剩余劳动价值结论:行政拨交的工会经费来源于职工群众,属于工会资金,由工会独立管理是理所当然的.(四)工会财务管理体制工会财务管理体制----------是工会系统财务管理上职责权限划分和财力分配的制度.工会经费分成1、基层工会所收会费全部留用，不上解。2、2%工会经费的分成比例是：（1）基层工会留用50%，上解主管上级工会50%。（2）县（市）总工会集中所属基层工会上解的50%工会

8、经费后，留用30%，上解地州（市）总工会20%。（3）地州（市）总工会集中所属直属基层工会上解的50%工会经费和县（市）工会上解20%的工会经费后，留用一半，上解区总一半（含全总经费8%）。（4）自治区各产业（厅局公司）工会集中所属基层工会上解的50%工会经费后，留用24%，上解区总26%（含全总经费8%）。（5）机构改革后工会关系隶属于自治区总工会的企业集团工会集中所属基层工会上解的50%工会经费后，留用20%，上解区总30%（含全总经费8%）。（6）兵团工会所属各团场工会、基层工会上解各师局工会50%

9、，师局工会留用20%，上解兵团工会30%，兵团工会留用15%，上解区总15%（含全总经费8%）。（7）经批准按系统管理经费的自治区产业工会所属基层工会，要向所在地的地方工会上解经费5%，产业工会集中45%的经费后，留用一半，上解区总一半。建立工会财务管理体制的原则⑴“统一领导分级管理”是建立工会财务管理体制的基本原则◆“统一领导”◆“分级管理”⑵工会财务管理体制与工会组织体制相适应是建立财务管理体制的重要原则结论:工会应当根据