投资项目管理暂行办法

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1、玉高开委发〔2010〕93号关于印发《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》的通知各局（室）、投资（担保）公司，外派机构，园区相关企业：《玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法》已经党政联席会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二O一O年八月二十六日-7-玉溪高新技术产业开发区投资项目管理及促进办法为科学规范高新区投资项目管理，提高落实项目履约率、项目投资到位率和建成投产率，促进土地集约利用水平。根据近年来高新区招商引资项目管理及国家相关政策的调整变化实际，依据现行相关法律法规，特制订本办法：一、项目准入1、进入高新区的项目应是符合国家现

2、行产业发展政策，能达到国家、省、市环保要求，低能耗，低排放，有较高技术含量，有较好市场前景和经济效益的高新技术产业项目。其中，“两烟”及其配套、现代生物技术及制药、光热光电应用及新材料、农产品进出口深加工及现代食品加工四大产业为优先发展产业。重点引入世界500强及国内百强企业、行业中领先企业、国内外著名品牌产品企业、国内上市公司企业项目。2、进区工业生产性项目固定资产投资总额应不低于5000万元人民币，固定资产投资强度应在150万元/亩以上，预期年亩均税收贡献10万元以上。不能满足上述三项指标的项目，原则上不予配套供地，但可以以租地或租房形式帮助解决生产场地

3、。3、投资额较小，但在国际国内具有领先水平的科技成果，且具备一定基础条件的科技转化项目，可进入高新区科技孵化中心，进行产业化的前期孵化。-7-二、项目核准或备案4、申请投资且符合准入条件的项目，经双方协商洽谈达成一致后，由高新区管委会与投资者签订正式投资协议。投资协议中需明确固定资产投资总额、资金投放计划、工程进度安排、竣工投产时间、投资效益情况等具体内容。正式签约的项目，由高新区管委会按国家项目核准、备案制要求进行项目核准或备案，或按要求转报上一级业务主管部门核准或备案。三、项目服务5、用地准入⑴符合玉溪高新区重点发展产业导向，达到玉溪生态城市环保要求，符

4、合准入条件的工业生产性项目，园区优先安排项目建设用地，并全程协助项目单位办理用地手续。⑵实行用地价格优惠。经批准的项目，按照国家相关规定，实行招标、拍卖、挂牌出让，其基准价格按收储成本确定。⑶项目投资规模、投资强度、亩均税收三项指标值越高，就业人员达到要求的，园区将按云南省、玉溪市相关政策规定，对所交土地出让金进行奖励和补助优惠。-7-6、税费优惠。⑴各项规费。入区项目免收建设过程中高新区权限范围内的一切行政规费；省、市权限范围收费由高新区管委会协助项目单位积极申请争取减免。⑵企业所得税、增值税、营业税本级财政地方留成部分，新办生产性项目建成达产后，凡投资规

5、模、投资强度、亩均税收达到规定要求以上的，自投产年度起，前三年由同级财政全额奖励或补助给企业，后二年减半奖励，实行先征后奖。⑶个人所得税，新办生产性项目达到入园相关指标要求的，自投产年度起，项目投资人员（股东成员），前二年个人所得税地方留成部分由财政采取先征后奖的方式全额奖励或补助给企业，后一年减半奖励，专项用于企业人才引进和培养。-7-7、扶持奖励政策。高新区管委会将进一步贯彻落实国务院、省、市各项扶持政策，完善扶持措施，帮助企业把发展前景好，技术含量高的项目列入国家相关计划，争取获得国家的专项贴息、补助以及其他政策和技术支持，全力促进高新区和玉溪市工业经

6、济的快速发展。⑴世界500强企业、国内外上市企业及行业前50名企业项目，其他有关优惠政策可以在上述基础上实行“一事一议”分别不同情况，给予更大优惠。⑵外资企业（同级财政）税费优惠政策比照内资企业顺延一年。⑶投资到位及建设进度奖励。投资项目企业能按照投资协议内容全面认真履行其内容，安全高质，按期或提前竣工投入生产，投资额度达到或超过原审批投资额度，建成当年产能达到或超过85%以上，视不同实际情况一次性给予30—100万元投资到位或建设进度奖励。⑷对上市公司奖励。鼓励上市公司入园建设项目，凡新进入高新区落户的生产性上市企业公司，项目建成后，除享受其它优惠补助政策

7、外，再给予一次性进区10—50万元人民币的奖励。⑸招商引资奖励。积极鼓励社会各届人士和中介机构、企业事业单位、机关团体参与对外招商引资，如从省外、国外成功引进固定资产投资5000万元人民币以上，符合高新区产业发展的高新技术项目，项目建成投产后，视项目实际到位的固定资产投资额度，一次性给予0.5—1%的工作经费补助和奖励。8、跟踪监督。高新区管委会对进区项目提供全程跟踪配套优质服务，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，保障投资者的合法权益。对重点企业、重点行业实行挂牌保护，保证企业的正常生产经营活动。四、项目用地要求9、高新区土地主要用于高新技术产业或

8、本地优先发展的工业生产性项目建设。项目单位必须与管委