建省农村村民住宅建设用地管理办法

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1、福建省农村村民住宅建设用地管理办法　　第一条　为加快城镇化发展，强化农村村民住宅建设用地管理，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障农村村民的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。　　第二条　本省行政区域内村庄、集镇农村村民住宅建设用地，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。　　第三条　农村村民住宅建设用地，应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；不符合规划或者未编制土地利用总体规划和村庄、集镇规划的，不得审批农村村民住宅建设用地。　　第四条　各级地方人民政府应当采

2、取有效措施，鼓励村庄土地整理和旧村改造，鼓励农村村民向中心村或集镇集聚，鼓励统一规划建设住宅小区。　　有下列情形之一的，应当统一规划建设农村住宅小区：　　（一）农村村民因国家、集体建设拆迁安置需要建设住宅的；　　（二）农村土地整理涉及村民建设住宅的；　　（三）农村新村建设的。　　严格禁止农村村民违反村庄、集镇规划单独建设住宅。　　第五条　农村村民住宅建设应当充分利用旧宅基地、空闲地和其它未利用地，严格控制使用耕地和生态公益林。　　严格控制在地质灾害易发区内建设农村村民住宅，因自然条件限制确需建设住

3、宅的，应当进行地质灾害危险性评估。禁止农村村民在地质灾害危险区内建设住宅。　　严禁农村村民未批先建或者违反规划乱占滥用土地建设住宅。　　第六条　农村村民有下列情形之一的，可以申请住宅建设用地：　　（一）因无住房或现有住房用地面积明显低于法定标准，需要新建住宅或扩大住宅用地面积的；6　　（二）因国家或者集体建设、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施与公益事业建设，需要拆迂安置的；　　（三）因发生或防御自然灾害，需要安置的；　　（四）向中心村、集镇或者农村住宅小区集聚的。　　经批准回原村庄、集

4、镇定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的，参照本办法规定办理。　　第七条　农村村民申请住宅建设用地有下列情形之一的，不予批准：　　（一）年龄未满18周岁的；　　（二）不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；　　（三）将原住宅出卖、出租、赠与或改作生产经营用途的。　　第八条　农村村民一户只能拥有一处宅基地。　　农村村民在原宅基地之外申请新建住宅的，其原有的空闲宅基地由村委会或村集体经济组织收回，并结合村庄土地整理，重新规划后统一安排使用。　　村委会或者村集体经济组织依法收回农村村民旧住宅用地的，

5、应当给予经济补偿。　　第九条　农村村民每户建住宅用地面积限额为80平方米至120平方米。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或者对原旧住宅进行翻建的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。　　前款所称住宅用地面积，是指住宅建筑物、构筑物垂直投影范围内的占地面积。　　第十条　农村村民申请单独住宅建设用地的，应当持下列材料向村委会提出住宅建设用地申请：　　（一）《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份；　　（二）户口簿及家庭成年成员的身份证影印件；　　（三）申请人同意退出原使用的住宅用地并交由

6、村委会或村集体经济组织重新安排使用的承诺书（没有旧住宅的除外）。6　　村委会应当自接到申请之日起7个工作日内，或者每一个季度集中申请材料，依法召开村委会议或者村民代表会议进行审议，在本村张榜公布征询本村村民的意见；在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，应当在《农村村民住宅用地与建设申请表》中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡（镇）人民政府审核。　　第十一条　乡（镇）人民政府对农村村民单独建设住宅的申请，应当自收到村委会上报的住宅建设用地有关

7、申请材料之日起5个工作日内，组织乡（镇）国土资源、规划建设管理机构一同到实地勘测，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。经审核符合条件的，乡（镇）国土资源、规划建设管理机构现场确定规划用地范围，在3个工作日内绘制建设用地规划红线图，报县级人民政府审批用地。　　县级人民政府应当在接到乡（镇）人民政府上报的有关材料之日起10个工作日内（依法办理农用地转用审批的期限除外）进行审核。予以批准用地的，由县级人民政府国土资源行政主

8、管部门核发《建设用地批准书》。乡（镇）人民政府在收到《建设用地批准书》之日起7个工作日内核发《村镇个人住宅建设许可证》，连同《建设用地批准书》发给申请人，并组织乡（镇）规划建设管理机构和国土资源管理机构一同到实地放样，划定四至范围。　　对农村村民住宅建设用地的申请不予批准的，应当在收到申请人提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。　　第十二条　农村村民在依法取得的原有住宅用地范围内翻建住宅，符合土地利用总体规划且未改变土地用途的，由村委会签署意见，并经乡（镇）