网上竞价管理暂行办法

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1、德阳市市本级政府集中采购网上竞价管理暂行办法第一章总则第一条为了进一步规范德阳市市本级政府采购网上竞价行为，根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规定，结合我市实际，制定本管理办法。第二条本办法所称网上竞价，是指采购人通过德阳市公共资源交易信息网—德阳市政府集中采购-网上竞价系统（以下简称“网上竞价系统”）选择竞价商品、供应商在线竞争报价、以满足采购需求实质性要求且报价最低原则确定成交供应商的政府采购活动。本办法所称网上商城商品库品目清单是指德阳市公共资源交易中心（以下简称：市交易中心）根据政府集中采购

2、目录提出，经德阳市财政局（以下简称：市财政局）同意后，在德阳市公共资源交易信息网公布的。初次纳入网上商城商品库品目清单的货物有：服务器、台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、路由器、交换设备、打印设备、显示设备、扫描仪、复印机、投影仪、多功能一体机、照相机及器材、速印机、碎纸机、空调机、传真通信设备、普通电视设备、通用摄像机、复印纸共20项,网上商城商品库品目清单实行动态管理。未在网上商城商品库品目清单之列的货物，统称为其他类货物。第三条适用范围。凡委托市交易中心采购的政府采购货物类项目，满足下列情形之一

3、的，采购人应通过网上商城实施采购活动。（一）采购项目预算金额在30万元以下，且采购项目所含商品品目均在纳入网上商城商品库品目清单之列的；（二）采购项目预算金额在30万元以下，其所含商品品目除纳入网上商城商品库品目清单外，还含其他类货物的，若其他类货物所占项目预算金额比小于50%且未超过10万元的；（三）市财政局批准认定的其他情形。凡不属于上述情形的，采购人按照政府采购法律法规及相关规定，选择其他采购方式实施采购。第四条竞价方式。网上竞价采用单品牌竞价、多品牌竞价为主，商城直购、按需求竞价为辅四种竞价方式。（一）

4、网上商城商品库品目清单内货物1、其单项品目预算金额在3万元以下的，可采用单品牌竞价；2、其单项品目预算金额在3万元及以上的，应采用多品牌竞价；3、凡采用单品牌竞价连续2次不成功的货物，可采用商城直购或重新调整采购需求采用单品牌竞价方式重新发起竞价。（二）其他类货物1、若网上商城中有该货物且有2个及以上品牌的，应采用多品牌竞价；2、若网上商城中无该货物或无2个品牌的，应采用按需求竞价。单品牌竞价公告、多品牌竞价公告、按需求竞价公告分别发布。若一个项目中包含了适用单品牌竞价及多品牌竞价的商品品目，采购人应选择单品牌

5、竞价商品与多品牌竞价商品分开发起竞价公告或所有品目按多品牌竞价方式发起一个竞价公告。第五条网上竞价实行数字认证制度。凡有意参加市级政府集中采购网上竞价项目的采购人、供应商，应在德阳市公共资源交易信息网完成注册、办理数字证书和法人电子印章，凭数字证书登录“网上竞价系统”，参与网上竞价活动，并承担相应法律责任。第六条市财政局负责市级电子化政府集中采购网上竞价活动的规则制定，督促规范政府集中采购网上竞价当事人行为，强化诚信管理，及时处理网上竞价活动中的违法违规行为。市交易中心负责网上商城的建设、管理、维护，制定《网上

6、竞价操作规程》，提供网上竞价所需的设施和网络环境，严格执行政府采购法律、法规和政策，竞价公告审核服务、妥善保存网上竞价交易数据。各采购人应当建立健全单位政府采购内部控制制度，依法依规参与网上竞价采购活动，强化数字证书和电子印章管理、竞价需求填报、竞价公告的发起、竞价结果确认、竞价合同的签订及公示、履约验收、档案保存等关键环节的管理。第二章网上竞价程序第七条采购人的政府采购计划经市财政局备案后，登陆网上竞价系统，根据采购项目的情况，确定竞价方式、发起竞价公告，经市交易中心审核后，在德阳市公共资源交易信息网上予以发

7、布。采购人在计划备案时须将网上商城商品库品目清单内货物与其他类货物分开填列。第八条对于技术服务标准统一、市场竞争充分且可以在成交后通过合法渠道获得产品的货物，采购人在发布竞价公告时不得设置制造厂家授权或者承诺等要求。第九条公告期限及竞价起止时间：单品牌竞价、多品牌竞价方式公告期限不得少于3个工作日，按需求竞价方式公告不得少于5个工作日。竞价起止时间不得少于6个小时且须为工作日的工作时间。竞价公告发布后原则上不得变更。若确需变更的，应当向市交易中心提交书面材料中止竞价程序。第十条竞价通用规则。供应商在竞价公告要求

8、的竞价时限内进行报价。供应商报价不得高于采购品目预算价为有效报价。供应商的后一次报价应当低于前一次报价，竞价期限截止后，以最后一次提交的报价为最终报价。按照“价格优先、时间优先”原则，以最先提交的最终报价最低的供应商为候选成交供应商。第十一条竞价专用规则（一）单品牌竞价专用规则。采购人在网上商城的商品库中选择满足采购需求的商品，在竞价有效时限内，3个及以上供应商参与竞价为有效竞价，价格