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时间:2019-07-18
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1、开标、评标、定标一、开标1.概念:投标人提交投标截止时间后,由招标人主持,邀请所有投标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点,开启投标人提交的投标文件,公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。2.开标时间和地点:(1)时间:应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(2)地点:招标文件预先确定的地点。一般为建设工程交易中心。3.参加开标会议的人员招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等。4.开标会议的
2、程序(1)参加开标会议的人员签名报到;(2)会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和人员名单,宣布唱标人员、记录人员名单;(3)介绍工程项目有关情况,检查投标文件密封情况;(4)由招标人代表当众宣布评标定标办法;(5)由唱标人员进行唱标;(6)由招标投标管理机构当众宣布审定后的标底;(7)由投标人的法定代表人或其委托代理人核对开标会议记录,并签字确认开标结果。5.无效投标(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;(2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的,或者企业法定代表人、委托代理人没有合
3、法、有效的委托书及委托代理人印章的;(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;(4)投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未书面声明以哪个报价为准的;(5)逾期送达的;(6)投标人未参加开标会议的;(7)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的;(8)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的。6.联合体作为投标人应具备的条件:①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件;③由同一
4、专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;④联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;⑤联合体应当指定一家联合体成员作为主办人,由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权书,证明其主办人资格;⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合体投标。二、评标1.概念:招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标的重要环节。2.评标标准(1)价格合理(2)工期适
5、当(3)保证质量(4)企业信誉好3.评标程序与内容评标按两段三审进行两段(初审和终审)三审(符合性评审、技术性评审、商务性评审)(1)初审①投标文件的符合性鉴定检查投标文件是否实质上响应招标文件的要求。包括:投标文件的有效性投标文件的完整性投标文件与招标文件的一致性②技术评估目的:确认和比较投标人完成本工程的技术能力,以及他们的施工方案的可靠性。具体内容:a.施工方案的可行性b.施工进度计划的可靠性c.施工质量保证d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求e.分包商的技术能力和施工经验③商务评估目的:从工程成本、
6、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确性、合理性、经济效益和风险等,比较授标给不同的投标人产生的不同后果。主要内容:a.审查全部报价数据计算的正确性b.分析报价构成的合理性c.投标文件澄清(2)终审中标人的投标应当符合下列条件之一:①能最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评标标准。②能满足招标文件各项要求,并且经评审的投标价格最低,但投标价格低于成本的除外。(3)提出评标报告评标报告主要内容①招标情况②开标情况③评标情况④对投标人的评标结果排序,并提出中标候选人的推荐名单三、定标招标人根据评标组织提出的书面评标报告和
7、推荐的中标候选人确定中标人,也可以授权评标组织直接确定中标人。定标应当择优,经评标能当场定标的,应当场宣布中标人;不能当场定标的,中小型项目应在开标之后7天内定标,大型项目应在开标之后14天内定标;特殊情况需要延长定标期限的,应经招标投标管理机构同意。注意:①中标人确定后,招标人应向中标人发出中标通知书并在30个工作日内签订合同;②中标人不在规定时间内及时与招标人签订合同,招标人有权没收投标保证金;③招标人与投标人签订合同后5个工作日内,要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
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