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时间:2019-07-16
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1、高风险作业安全控制一、高风险作业安全控制基本方法一是通过风险辨识与评价,识别作业活动中属于高风险的作业项目,根据实践经验,建立不同阶段、不同施工活动的典型高风险作业项目清单,并随着实践的积累,修订、增补清单的内容。并定期发布下阶段施工高风险作业项目计划清单,清单的要素应包括项目的名称、地点/位置、执行的主体、计划开工的时间等。二是通过风险分析识别导致事故的潜在因素和事故形式,确定针对性的防范和应急措施并制定高风险作业安全控制方案,通过制定方案,识别导致事故的潜在因素和事故形式,确定针对性的防范和应急措施。三是通过制定高风险作业安全控制方案,形成单项高风险作业安全控制单,安全管理及监督责任人员
2、在高风险作业过程中根据控制单内容进行安全管理、监督并进行签证,对高风险作业管理和监督过程留有文字记录。四是根据实施过程的监督状况和发现的问题,形成经验反馈,通过循环和差异化处置,最终形成标准化控制方案,用于新的同类作业的执行方案。二、高风险作业安全控制基本流程一是确认作业要求:(1)明确作业使用的程序和文件包,及其程序和文件的有效性,(2)明确程序和文件规定的作业先决条件,确认安全相关的先决条件或要求是否满足需要,(3)确认工艺流程及其逻辑的正当性,可对主要工艺环节进行编号,以便于风险点分析。在此过程中如果发现问题或有疑问,应立即要求相关部门澄清。二是确定风险点:对应于工艺流程(编号),从人
3、、机、材料、方法、环境五个方面确定可能导致群伤、死亡、重大财产损失或重大环境污染事故的形式和潜在原因。三是策划处置措施:对应于先决条件、工艺流程的风险点,策划针对性风险处置措施、监控措施。风险处置措施:涉及作业条件、作业人员防护、作业工具和材料安全和作业方法的预防性措施;监控措施:涉及控制点的设置,如开工条件的检查、关键点的检查等;四是方案的实施和监控[目的]向施工人员、安全监管人员进行交底,在各个环节中落实方案所规定的措施,监控措施落实情况和现场出现的风险变化,对变化及时作出响应或报告。[要求1]文件包。方案必须成为工作文件包的一部分。[要求2]交底。工作开始前必须完成方案的交底,交底的内
4、容应包括作业概况、工艺流程、风险点、防范措施、应急措施。[要求3]落实。班组和监控部门落实风险处置措施。安监督部门对于控制点,完成监护、检查、确认后,签字证明。[要求4]变更控制。应根据作业班组人员的变化、作业条件的变化,作业中出现的意外情况或隐患或不良行为等,班组负责人应及时调整风险控制措施,及时再次交底;对于不能处置的风险或意外,应及时向责任部门报告,并作好记录。[要求5]反馈。作业完成后,作业程序负责人、作业负责人和安全监管人员应将“良好实践”和“问题与改进”意见填入作业指导书实施验收单。
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