强基固本抓廉政求真务实促和谐

《强基固本抓廉政求真务实促和谐》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、强基固本抓廉政求真务实促和谐————以六盘水市农村基层党风廉政建设为例六盘水市位于贵州省西部，地处长江上游和珠江上游的分水岭，总面积9914平方公里，人口304.52万人，农业人口占80％；辖六枝特区、盘县、水城县和钟山区4个县级行政区，98个乡镇，1037个行政村；因为煤炭资源丰富而为“江南煤都”；因气候凉爽而被誉为“中国凉都”。改革开放30年，我市社会经济发生了翻天覆地的变化，农村的面貌也发生了喜人的变化，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，这种变化也导致农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题

2、。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村目标，目标的提出，实质上是对农村基层党组织提出了新的历史任务。当前在全国开展的社会主义新农村建设，对基层党组织提出了许多新要求。各级党委和政府都在积极认真的贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效。应该说，在市委的统一领导部署下，我市的农村基层党风廉政建设总体是好的。各级干部在制度建设上认识普遍是清楚的，态度是端正的。在乡（镇）村的关系、重要村务票决、点题公开、便民服务中心的设立、运转；村财乡（镇）管等方面进行的一些积极的探索是成功的

3、、有意义的。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。这对构建和谐社会、建设社会主义新农村是十分不利的。针对这一情况，我们对我市所辖区域进行了深入细致的调研。一、农村基层党风廉政建设整体有序推进，取得了一些成果，积累了一些经验。为社会主义新农村建设起到了保驾护航的作用。其集中体现在以下方面：1、抓制度建设，强化监督管理。（参见六盘水市2008年上半年农村基层党风廉政建设工作总结第三页第（三）部分）各县区

4、具体的亮点请马书记定夺2、抓廉政教育，营造廉景和廉政氛围。在市委、市纪委的统一部署下，我市将农村基层反腐倡廉教育与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动相结合，与基层组织建设年相结合，突出抓好警示教育、提醒教育和示范教育，积极营造廉洁氛围。各县区将近年来查处的违法违纪案件编写成册，发放到乡镇基层站所和农村基层党支部，用身边的人和事进行针对性的教育（参见六盘水市2008年上半年农村基层党风廉政建设工作总结第二页第（二）部分）3、村财乡（镇）管制度建立，并健康运行。我市所有村（居）完全实现了村财乡（镇）管。通过这样的做法，使村集体资产得到了规范管理，有效防止了村集

5、体财产的流失，确保其保值增值；对引导村集体的经济走上规范健康的发展道路起到了积极的推动和保障作用。同时对反腐败的源头治理也是一个很好的推动。4形成了以产业链条为单位的村级组织。在农村现代化、农业产业化的背景下，传统的地域界限被打破。出现了建立在产业链上的村级组织，这对推进市场经济的发展是一个新的思路。我市钟山区荷城办事处所成立的村集体资产管理委员会就打破了原有的以村组为单位的限制，并于2007年12月28日成功的通过票决的方式对其有争议的2.99亩土地进行了妥善处置；这为村集体资产的管理提供了一个好的思路。一、我市农村基层党风廉政建设所面临的主要问题及对策1、对

6、加强农村基层党风廉政建设与构建和谐社会的关系局部认识不到位。对以经济建设为中心的方针的理解存在一些偏差，有不少领导干部把“发展才是硬道理”理解成：经济工作是“硬指标”，党的建设是“软指标”；存在认为只要“硬指标”上去了，就什么都解决了的急功近利的思想。从而导致在实际工作中把廉政建设挂在嘴上，应付的思想较为普遍。在考核干部时，以单纯的经济指标为考核的主要尺度，对其取得这些指标的手段和方式往往不加以考察，这对一些地方的干群和党群关系产生了不良影响，对构建社会主义和谐社会产生了负面效应。这就要求我们一方面加强培训学习，提高广大农村基层领导干部对农村基层党风廉政建设与构

7、建和谐社会的关系的思想认识；同时对干部考核手段和方法做相应调整：在考核方法上,做到专项考核与综合考核、平时考核与年终考核、自我评价与上级考核及群众评议“四结合”。在市委统一领导部署下，由市纪委、监察局、市委组织部市财政局、扶贫办、民政局等相关职能部门分别根据各自职能进行考核并组织群众进行评议。考核结果必须与奖惩、选拔任用、责任追究挂钩；与村干部的绩酬挂钩,并作为乡镇党委、纪委目标考核的内容之一,根据考核结果,报市委、市政府表彰并备案。持续排名靠后或者出现重大问题的一律不得提拔使用并追究村党支部书记责任。2、干部队伍素质偏低，党员结构不太合理。就乡镇来看,干部基本

8、素质虽有所提高,但其现有