2016年制药企业安全生产管理人员培训教材

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1、主讲：***注册安全工程师电话:***邮箱:******@qq.com***2016年生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训（制药企业）给您一分钟手机调振动对您是尊重对我是感动下面我将围绕以下六个方面，谈一些认识和看法：一是当前安全生产形势和任务；二是安全生产相关法律法规及标准；三是安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；四是隐患排查治理及事故预防对策；五是安全生产管理经验借鉴；六是案例分析。第一章当前安全生产形势和任务当前安全事故总体形势严峻，事故总量仍然很大。重特大事故频繁发生,各类事故伤亡总数居高不下,安全生产事故隐患分布广泛,高危职业危

2、害日益突出。安全事故图片敬告由于以下照片内容较恐怖,如有心脏病、高血压者请勿观看！白发人送黑发人，重现人间惨剧痛定思痛警钟长鸣有则改之无则加勉1.粗放型的增长方式、低技术、低附加值的产业结构，造成高能耗、高环境污染、高发生产安全事故。一．生产安全事故高发的原因2.安全监管体系不键全，监管力度不够法律法规不健全；安全生产综合监管部门建立时间短，能力有待加强；用于安全监管体系建设的投入不足。3.企业主体责任不落实重产出值，唯利是图，轻视安全；不覆行法律付予的责任；在安全生产方面，不愿意投入。表现：老板赚钱，从业人员牺牲生命，政府埋单。4．安全投入不足政府投入不足

3、；企业投入不足；社会投入不足；个人投入不足。5．负责人、安管人员、从业人员安全素质能适应安全生产要求：负责人不懂安全生产法律法规;安管人员不具备相应安全生产知识和管理能力;从业人员安全意识差，不具备“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的能力。安全生产现状亟待全面改善，主要体现在以下几个方面：在安全生产保障机制方面目前我国安全生产责任险保障范围窄，遏制和预防事故的作用尚未显示出来。在技术保障体系方面安全科技水平低下，安全生产方面投入不足，安全管理水平、职业安全技术培训和安全知识的普及都远远滞后于发达国家。在安全文化意识方面我国安全文化相对落后，安全风险意识

4、淡漠;在公众层面上，“惜命胜金”、“珍视健康”，是西方人的生命价值理念。而我国则长期推崇“不怕苦、不怕死”的牺牲精神和“国家财产高于一切”的处事原则，人的生命和健康摆到了“事业”、“主义”之后。在安全事故率方面我国道路交通事故死亡人数10.6万人，居世界首位;我国工矿企业死亡人数分别是美国的42.1倍，日本的252.4倍;我国煤矿百万吨死亡率为5.68，分别是美国的45.6倍，印度的13.42倍，同时也是全球其他产煤国家死亡率总和的3倍。在安全生产管理体制方面目前我国职业安全监察工作由国家安监总局、卫生部、人社部和质检总局分担。这种体制不仅与国际通行做法不一

5、致，而且还存在职能分散、职能重叠、多头管理和互相扯皮的缺陷。此外，我国安全监察队伍从业人数、知识结构、素质和能力都与发达国家差距很大。在安全生产监察机制方面工业发达国家已采用法律手段管理安全生产，如美国近20年来，已对900多项法律、法规、标准进行了修改和完善。虽然我国自建国以来，颁布并实施的法律、法规有280多项，还颁布了100多项标准和条例，但在法律法规标准体系建设及监督执法方面还存在法制不全、监管盲区、重复交叉、可操作性不强、执法不严等问题。我国目前无论从接触职业危害人数、新发现职业病人数、职业病患者累计数量以及因工伤事故死亡人数均居世界首位。在职业健

6、康方面二．安全生产的重要性1．安全生产事关人民群众的生命和财产安全；--事故多、死亡受伤数量大--财产及经济损失重2．安全生产事关国家的可持续经济发展；--事故破坏生产,造成停产停业--事故影响企业的声誉及效益。3、安全生产事关社会政治稳定；--事故容易引发骚乱--事故容易引发人们的不满情绪4、安全生产事关我国在国际中的形象；--事故多发引发国际社会指责--事故多发使国家形象受损国家顶层设计的两个重要安全的纲领文件2011年11月26日，国务院发布《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）它是继2010年7月19

7、日《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)配套性文件。出台《意见》（40号文）的背景全国生产安全事故形势总体稳定、趋于好转，但事故总量仍然很大，重特大事故时有发生。“7.23”甬温特别重大铁路交通事故成为直接推动40号文尽快出台的重要原因。出台《意见》的意义《意见》从理论高度，对安全发展的理念进行了全面阐述，明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则；从全局高度，强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性；从战略高度，制定了大力实施安全发展战略的重大决策，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施；《意

8、见》是近期乃至更长远一个时期的全国安全生产工作具有重