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时间:2019-07-08
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1、第一题:参考答案:1、张某所经营的食杂店字号发生了变化,且未按要求办理变更手续,(1分)构成了不及时办理许可证变更、注销手续的违法行为。(1分)乙县烟草专卖局可对张某作出处以1000元以下罚款的行政处罚。(2分)直接法律后果是原许可证失效。(2分)2、乙县烟草专卖局应当依职权注销张某持有的烟草专卖零售许可证。原因:按照规定,登记事项发生改变后,持证人未按照规定提出变更申请,自收到责令变更通知书之日起30日内仍拒绝变更的,原许可证审批机关应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证。(2分)3、书面审查。(2分)第二题参考答案:1、在作出受理决定后,
2、甲省烟草专卖局应当启动审查程序(1分),通过对申请的初步实质审查(1分),对是否办理许可证提出自己的意见(1分),并报国家烟草专卖局审批(1分)。2、没有错误之处。(2分)3、应当出具《延长审批期限通知书》(2分)应注意的问题:(1)填写本文书前,应当进行延长审批时限的内部审批。(1分)(2)加盖烟草专卖许可证专用印章。(1分)(3)此文书一式两份,一份送达申请人,一份由烟草专卖行政主管部门归档保存。(1分)4、在许可证有效期内企业类型发生变化的,应当重新申办许可证。(2分)应当提交的材料:①烟草专卖许可证新办申请表;(1分)②企业成立的证
3、明文件;(1分)③法定代表人任职文件、身份证明;(1分)④工商营业执照副本或企业名称预核准通知书;(1分)⑤审批机关规定需要提供的其他材料。(1分)第三题:参考答案:1、(1)找出经营业态为酒楼、宾馆、歌舞厅、游戏厅、电话亭、、加油站、风景区等特殊零售户(1分),建立辖区“特殊群体卷烟零售户档案”;(1分)(2)找出具有卷烟批发嫌疑和存在违法经营情况特征的持证零售户(1分),按违法经营次数建立辖区内“重点监管持证零售户档案”;(1分)(3)调查辖区内经营卷烟(雪茄烟)无证户分布、外来无证户籍贯情况(1分),按季度编制辖区“卷烟无证经营户档案
4、”。(1分)2、通过分析可以看出,甲县人民路地段的持证零售户数逐年大幅增长,导致持证零售户过密、经营业绩下滑、市场管理难度加大(或持证零售户过多、盈利水平逐年下降、违法案件连年增长)(3分)。措施:甲县烟草专卖局应通过法定程序(1分),对下一年度该地段持证零售户的布局做出合理规划(1分),对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制(1分)。第四题:参考答案:1、(1)甲县烟草专卖局和小张存在的违法行为有:甲县烟草专卖局没有在办公场所公示依法应当公示的材料(1分)。小张没有一次性告知李某办证材料应当补正的全部内容(1分)。甲县烟草专卖局对符合条件
5、的申请不予受理(1分)。(2)该行为应定性为未依法受理、公示、告知及说明理由的违法行为(2分)。对于这些问题,应当由甲县的上级烟草专卖行政主管部门责令改正(1分),情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分(1分)。2、甲县烟草专卖局应当受理李某提出的申请(1分)。因李某被取消从事烟草专卖业务资格不满3年(2分),甲县烟草专卖局应作出不予许可的决定(1分),不予发放烟草专卖零售许可证。(1分)第五题:参考答案:1、可以(2分)2、甲县烟草专卖局应当依职权(1分)注销张某持有的烟草专卖零售许可证(1分)。程序如下:(1
6、)甲县局对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实;(1分)(2)甲县局专卖部门根据调查核实材料,填写烟草专卖零售许可证注销审批表(1分),报本局负责人批准后,作出注销该许可证的决定;(1分)(3)甲县局制作并向张某送达烟草专卖许可注销决定书,收回烟草专卖零售许可证正副本,许可证无法收回的,应当予以公告。(1分)3、小李持有的检查证丢失,应当申请补领。(1分)特殊程序要求如下:小李应在发现检查证丢失后及时向甲县烟草专卖局报告(1分),并在发现证件灭失或者应当发现证件灭失后15日内(1分),在原检查证确定的检查范围的县级以上公开发行
7、的报纸上发布遗失声明。(1分)第六题:第七题:参考答案:1、根据规定,跨省运输依法没收的走私烟草专卖品的准运证,应由国务院烟草专卖行政主管部门签发。依据拍卖成交确认书签发。2、应由国务院烟草专卖行政主管部门作废。根据规定,准运开具第二日起至有效期满前需要作废的,由审批机关(地市级局)所属省级烟草专卖行政主管部门审查决定作废。本案中审批机关是国家局,故仍由国家局作废。3、提交以下材料:①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请;②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料;③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。
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