管理基础知识_重庆事业单位

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1、第一章管理的概念第一节管理的概念与特性一、管理的概念管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。管理具有六点基本含义。1、管理是以管理者为主体进行的活动。2、管理是在一定的环境下进行的。3、管理是为了实现特定的目标。4、管理需要动员和配置有效资源。5、管理具有基本的职能。6、管理是一种社会实践活动。二、管理的特性管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。管理的基本特性是：两重性，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指管理的科学性和艺术性。其中管理的艺术性即

2、管理的实践性，集中体现在管理活动对于“度”的把握，还体现在管理是一种创造性的活动。）；目标性，管理目标是一个复杂的综合构成；组织性，构成组织的基本因素是人，其中包括管理者与被管理者。组织在管理中起着关键枢纽作用，由此构成了管理的核心要素；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。管理活动中最活跃的因素—人会随着生产力和社会的发展而不断变化，管理的物质因素和信息、机会、价值等也会不断地更新变化。第二节管理的职能和类型一、管理的职能最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。20世纪初期法国管理学家

3、亨利.法约尔提出，所有的管理者都履行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计划、组织、指挥控制、协调、人事、沟通等等。管理职能的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：计划、组织、领导、控制。二、管理职能的发展从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的普通充实。除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也十分重视。三、管

4、理的类型根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。（一）公共管理的含义及基本特点：公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。按照这一含义，公共管理具有如下基本特点。1、公共管理以公共利益的实现为目标。2、公共管理以公共组织为依托。3、公共管理过程是公共权力的运用过程。4、公共管理具有独占性。5、公共管理接受公众监督。（二）企业管理的含义及其基本特点：企业是以赢利为目的而进行生产和服务的经济组织

5、。在市场经济条件下，企业作为市场的主体，基本是以企业法人的个体身份进行活动的，因此相对于社会公共利益来讲，企业的利益是个体利益，企业的管理也是为实现单个个体利益进行的管理活动。1、企业管理目标相对单一。2、企业管理具有竞争性。3、企业管理具有典型的经济理性。4、企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。第三节管理者的职责和技能一、管理者角色与类型管理者扮演着人际关系、信息传递和决策指定等三个方面的10种不同、但却是高度相关的角色。管理者的层次分类：组织的管理人员可以按其所处的管理层次区分为高层管理者、中层管理者和基

6、层管理者（亦称一线管理人员）。同时，整个组织层次还包括一层作业人员。管理人员的领域分类：管理人员还可以按其所从事管理工作的领域宽度及专业性质的不同，划分为综合管理人员与专业管理人员两大类。二、管理者应具备的技能管理者应具备的技能和管理者的角色相关。管理人员应该具备的管理技能包括技术技能、人际技能、概念技能三大方面。这三种技能是各个层次管理者都需要具备的，只是不同层次的管理者对这三个技能的要求程度会有区别。一般来说，越是处于高层的管理人员，需要更多地掌握概念技能；而人际技能对高、中、基层管理者是同等重要的。第四节管理环境一、环境对组织

7、的影响环境对组织活动有着重要作用。环境的不断变化既为组织的生存和发展提供新的机会，又对组织的生存造成某种不利的威胁。组织环境分成三大类：一般或宏观环境、具体或微观环境、组织内部环境。二、各种组织的一般环境组织的一般环境大致可归纳为政治、社会、经济、技术、自然等五个方面。（一）政治环境政治环境保罗一个国家的社会制度，政府的方针、政策、法令等。（二）社会文化环境社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值取向等。（三）经济环境经济环境是影响组织，特别是作为经济组织的企业活动的重要环境因素，主

8、要包括宏观和微观两个方面的内容。（四）技术环境任何组织的活动都需要利用一定的物质条件，这些物质条件反映出一定技术水平下，社会的技术进步会影响这些物质条件的技术水平的先进程度，从而影响利用这些条件的组织的活动效率。（五）自然环境自然环境