绿化苗木经营与管理中存在的问题和对策

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1、[置顶]绿化苗木经营与管理中存在的问题和对策默认分类2010-12-1214:24:05阅读4评论0  字号：大中小 订阅近年来，园林绿化作为城市环境建设的重要组成部分，有了新的发展机遇，同时也带动了绿化苗木生产的发展。随着社会进步、人民对居住环境的重视以及西部大开发，绿化苗木的需求量越来越大。许多地区把苗木作为农业产业化调整的主要方向，绿化苗木业在我国已成为具有巨大潜力的朝阳产业。随着近年来防洪工程建设步伐的逐步加快，黄河单位拥有的土地资源随之增加，仅焦作河务局就达33776亩，除去堤顶、堤坡及淤

2、背区未成型地块外尚有12900多亩。2003年以来，焦作河务局积极响应河南河务局关于调整土地开发结构的号召，及时转变观念，理清思路，充分发挥现有土地资源优势，着力调整种植结构，大力发展绿化苗木，构建焦作黄河“绿色银行”。通过两年多的发展，累计种植面积已达1300亩。为进一步强化绿化苗木种植与管理，提高经济效益，笔者通过实际调研，结合焦作河务局绿化苗木种植与管理现状，对绿化苗木经营与管理中存在的问题及解决对策提几点粗浅意见，仅供参考。  一、苗木概况  发展绿化苗木是焦作河务局适应市场需求变化，有效发

3、挥土地资源优势，调整土地开发结构，提升土地开发效益的战略性举措。为此，焦作河务局将发展绿化苗木与调整土地开发结构相结合，统筹安排，稳步推进，通过两年多的发展，种植面积逐步扩大，管理技术日趋成熟，管理模式逐步完善。截止到2005年，全局种植绿化苗木1300亩，其中武陟第一河务局665亩，主要品种有少球法桐、红叶李、大叶女贞、桂花、五角枫、喜树、重阳木、银杏等；武陟第二河务局105亩，主要品种有大叶女贞、河南桧柏、黄杨球、国槐、垂柳等；温县河务局300亩，主要品种有金丝锹、国槐、黑槐、金银花、大叶女贞、

4、白玉兰等；孟州河务局130亩，主要品种有合欢、百日红、大叶女贞、冬青等；张菜园闸管理处100亩，主要品种有青桐、红叶小檗、雪松、金叶女贞、河南桧柏等。  二、管理现状  （一）管理方法和措施  1.设立管理机构  为强化管理，焦作河务局要求局属有关单位成立专门机构，选派责任心强、懂业务的人员充实队伍，具体负责绿化苗木的种植与管理。张菜园闸管理处成立了黄河苑园林绿化工程有限公司，武陟第一河务局成立了茂源园林绿化工程有限公司，武陟第二河务局、温县河务局和孟州河务局分别成立了土地开发公司，挂靠河南黄河园林

5、绿化工程有限公司（以下简称“园林公司”）。  2.制定鼓励政策  为了充分发挥土地资源优势，鼓励各基层单位发展绿化苗木的积极性，焦作河务局相继出台了《焦作河务局经营项目综合管理水平评比办法》、《焦作河务局绿化苗木管理办法》，使全局的绿化苗木种植与管理工作基本步入了制度化、规范化的管理轨道。  3.修建配套设施  连续多年的土地开发实践使他们认识到，完善综合配套设施建设，积极改善生产条件是发展绿化苗木的基础，是保证管理到位和发挥种植效益的关键所在。为此，焦作河务局在配套设施建设方面舍得投入，高标准，严

6、要求，架设线路，开挖机井，修建管理房，铺设生产路，修筑排水沟，建设隔离墙，有效地保证了日常管护所需。  4．完善管理模式  焦作河务局结合以往的土地开发管理经验，不断探索绿化苗木管理的新路子，逐步形成以下三种管理模式：一是目标管理。对于种植规模相对较大和种植地块相对集中的采取目标管理模式，成立公司，实行“公司+基地+农户”的管理方法。充分发挥沿河农户在生产技能、地理位置、外部关系等方面的优势，单位负责全部管理费用，公司与农户签订管理合同，通过合同约定具体管理目标、管理责任和奖惩制度等措施，将管理者的

7、收益和苗木的长势结合起来，增强管理者的责任心，激发其工作积极性；二是抵押承包。对于种植规模相对较小和种植地块相对分散的采取承包管理模式，由单位职工或社会人员进行承包管理，承包人员只能种植花卉苗木，自筹资金，自行开发种植、日常管理，自主经营，单位负责规划基础设施建设；三是股份合作。对于资金短缺的单位，利用社会资金联资经营，实行股份制管理模式。 （二）管理效益  一是实际效益。焦作河务局苗木基地规模较大，苗木长势良好，目前已有不少购苗商问津。尤其是武陟第一河务局的少球法桐和红叶李两个品种，联络者众多，于

8、2004年以每株45元的高价，取得销售收入12万元，而2003年种植时价格仅为每株7.5元，利润丰厚，种植效益开始显现。 二是潜在效益。焦作河务局绿化苗木种植面积1300亩，累计总投资759万元。经初步测算，预估市场价值1061万元，预估利润302万元，而且随着苗木的逐年生长，还会进一步升值，潜在效益十分可观。  三、存在问题 （一）发展原则问题  由于绿化苗木种植周期长、见效慢，造成一些单位认识不足，对发展原则掌握不够。具体表现在：有些单位是目光短浅，看不到发展前景