宏观经济政策： IS-LM模型运用

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1、第五章宏观经济政策5.1宏观经济政策目标5.2财政政策5.3货币政策5.4两种政策的配合使用一、经济政策目标的内涵二、经济目标之间的关系第一节宏观经济政策目标1、充分就业2、物价稳定3、经济增长4、国际收支平衡充分就业充分就业是宏观经济政策的首要目标。它在广泛的意义上指一切生产要素（包括劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。但通常指劳动的充分就业。通常用失业率高低来衡量充分就业与否。凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作，并正在寻找工作的人都是失业者。充分就业并非百分之百的就业，充分就业时仍有一定的失业。凯恩斯认为，消除

2、了非自愿失业、但仍存在摩擦性失业和自愿失业的就业状态就是充分就业。也就是说，经济社会实现了充分就业时，仍然有摩擦性失业和自愿失业存在。充分就业物价稳定物价稳定是宏观经济政策的第二个目标，是指物价总体水平的稳定。经济学一般用价格指数来表达物价总体水平的变化。常见的价格指数有:（1）消费物价指数（CPI）（2）批发物价指数（PPI）（3）GDPdeflator（国内生产总值折算指数）一般意义上，当CPI<3%，我们认为物价基本稳定；当CPI>3%，称为通货膨胀；当CPI>5%，我们称为严重的通货膨胀。宏观经济政策的第三个目标是经济

3、持续均衡增长。经济增长是指一个经济社会在一定时期内（通常为一年）所生产的商品和劳务即产量或收入的增加，通常用一定时期内实际GDP年均增长率来衡量。经济增长是要保持适度增长率（或称合意的增长率）。比如，当前中国，8%的经济增长率被认为是合意的增长率经济增长随着国际间经济交往的密切，如何平衡国际收支也成为一国宏观经济政策的重要目标之一。国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格水平及经济增长。国际收支平衡一、经济政策目标的内涵二、经济目

4、标之间的关系第一节宏观经济政策目标1、一致性2、矛盾性一致性从长期来看，宏观经济政策的四大目标是一致的，相互促进的。经济增长是充分就业、物价稳定和国际收支平衡的物质基础；物价稳定又是经济持续稳定增长的前提；国际收支平衡有利于国内物价的稳定，有利于利用国际资源扩大本国的生产能力，加速本国经济的增长；充分就业本身就意味着资源的充分利用，这当然会促进本国经济的增长。矛盾性在短期中，从各国的宏观经济政策时间来看，宏观经济政策四大目标之间并不总是一致的，而是相互之间存在着矛盾：（1）充分就业与物价稳定是矛盾的；（2）充分就业与经济增长也

5、有矛盾的一面；（3）充分就业与国际收支平衡之间也有矛盾；（4）在物价稳定与经济增长之间也存在矛盾。一、财政的构成与财政政策工具二、自动稳定器和相机抉择的财政政策第二节财政政策三、财政政策效果四、财政思想与财政政策财政的构成与财政政策的工具国家财政由政府收入和支出两个方面构成。政府支出分政府购买和转移支付，而政府收入则包含税收和公债两个部分。政府购买直接是社会总需求的组成部分。它的变动通过乘数效应影响总需求变动。转移支付虽然不能算作直接的总需求，但它通过影响人们的可支配收入来影响总需求。税收是政府收入中最主要部分。政府税收的变动

6、对国民收入的变动具有成倍的作用。公债是政府向公众举借的债务。发行公债，既能增加财政收入，又能在货币市场上影响货币的供求，促使利率发生变动，影响消费和投资，既具有财政政策的功能，也影响着货币市场和资本市场。一、财政的构成与财政政策的工具二、自动稳定器和相机抉择的财政政策第二节财政政策1、自动稳定器2、相机抉择的财政政策三、财政政策效果四、财政思想与财政政策自动稳定器（automaticstabilizers）自动稳定器是指经济系统本身存在的一种会减少各种干预国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退时期自

7、动减轻萧条，无须政府采取行动。自动稳定器主要通过一下三种制度表现出来：（1）所得税制度。税率不变的条件下：经济萧条→NI↓→PI↓→T↓，避免更大的有效需求不足；通货膨胀→NI↑→PI↑→T↑，抑制进一步的通货膨胀。（2）政府转移支付制度。经济萧条→失业率↑→Tr↑→可支配收入减少较少，避免更大的有效需求不足；（3）农产品价格维持制度。经济萧条→农产品P↓→政府按支持价格收购农产品→农民收入和消费维持在一定水平上→国民收入水平的降低减少财政制度自动稳定器是自动发生作用，对宏观经济进行反向调节，无需政府作出任何决策，因而成为防止

8、经济大幅度波动的第一道防线。但是，它只能减轻萧条或通货膨胀的程度，只能对财政政策起到自动配合的作用，并不能代替财政政策。自动稳定器（automaticstabilizers）相机抉择的财政政策为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，即变动支出水平或税收以稳定总需