基于社区需求视角的社区综合服务中心运营与管理

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1、需求为本的社区综合服务中心运营与管理—社区综合服务中心定位、运营、管理与评估定位运营管理评估防止几个认识误区什么是社区？学术定义唯一共同点便是把人列入组成社区的元素。徐永祥教授在《社区发展概论》中对社区定义：所谓社区，是指由一定数量居民组成的、具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。（一）社区与社区服务的概念定位社区的功能社区服务经济功能教育功能社会参与功能情感功能社会控制功能社区服务中心社区社区服务从广义上讲，社区服务就是在政府的倡导下实施

2、的区域性的福利项目。它以一定层次的社区组织为主体和依托，以广泛的群众参与为基础，用服务设施和服务项目来增进公共福利、提高生活质量。——《社会工作概论》社区服务依托各类社区服务设施，以特殊和困难人群为重点对象、以满足全体居民物质文化生活需求为目的，由政府主导、推动和扶持，各类社会主体共同参与提供的各种服务。包括社区公共服务、居民自助互助服务和社区商业服务。------深圳市社区服务十二五规划，2012社区综合服务中心社区综合服务中心是为居民提供综合性社区服务的场所，服务内容包括面向老年人、残疾人、儿童的

3、福利性服务；面对家庭、青年人和新莞人的公益性服务；面对广大居民和企事业单位的低偿便民服务；组织居民开展的自助、互助性服务。社区综合服务中心建设需要达到以下目标：1、服务功能多样化：搭建综合性服务平台；2、运作方式社会化：建立社工、义工联动机制，提高服务专业化水平；3、服务活动常态化：逐步建立全面覆盖，多元参与的社区服务网络。——摘自：东府办〔2011〕72号文：《东莞市社区综合服务中心示范点建设实施方案》（二）社区服务发展脉络与趋势1、历史文化传统2、新中国成立后的单位制3、改革开放后的政策调整政策调

4、整过程中共十六大“建设管理有序、文明祥和的新型社区”中共十七大“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”2011年12月20日国务院办公厅印发《社区服务体系建设规划（2011—2015）》（三）社区自助互助功能的实现社区工作：是以社区为对象社会工作介入方法。它透过组织区内居民参与集体行动，去厘定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及素质；在参与过程中，让居民建立对社区的归属感，培养自助、互助及自决的精神；加强市民的社区参与及影响决策的能力和意识，发挥居民的潜能，培养社区领袖

5、才能，以达致更公平、公义、民主及和谐的社会。——甘炳光，香港，1994（四）社区服务中心在社区服务中的角色定位定位功能发展方向讨论：您对自己所管理的社区服务中心是如何定位的？服务提供者vs专业治疗组织vs资源整合提供综合服务的平台？定位明确后如何实现其目标？社区服务中心的运营社区关系建立阶段服务探索阶段服务推广阶段1、社区需求调查2、社区资源调查3、制定服务计划、设计服务项目4、社区服务宣传1、工作思路确立2、服务过程监控3、链接相关资源，搭建服务平台1、发掘重点，逐步推广2、提升专业，树立权威3、居

6、民参与，自助互助4、培养骨干，社区增能5、构筑社区文化，搭建服务整合平台本部分回应以下几个问题：1、如何基于居民需求开发社区服务项目并进行管理？2、如何整合社区、社会资源调动居民参与？3、如何以居民需求为导向，灵活运用社会工作方法和技巧开展工作？视频欣赏《花园》上海世博会美国馆播放视频H:世博最受欢迎视频之美国馆-花园.mp4社区关系建立阶段调查（进入社区的第一步）社区资源调查：学会绘制社区资源地图，对社区进行深入分析社区需求调查：强调缺口调查社区资源调查社区需求调查第16页©NPI.ORG.CN调

7、查方法需求评估问卷调查二手资料采访专家访谈焦点小组访谈个人的生命故事社区的“口述史”开放空间论坛PRA现状/背景分析二手资料（历史，地理，自然环境，等）采访专家利益相关者分析PRA问题：我们如何进入社区最合适？什么方法最好？社区需求排序你对需求分析了吗？你对需求排序了吗？多少人关心有无利益群体介入问题的紧迫性不解决后果如何解决方案的利弊得失其他解决途径等问题的广泛性问题的紧急程度可否一举数得解决方案的可行度居民对方案的认可度等需求调查的分类项目实施前针对社区总体进行的全面性调查工作过程中，为实施特定的

8、服务项目，针对特定的群体进行的调查。制定科学合理的服务计划怎样才算一份好的服务计划？服务项目的设计回应社区需求和社区服务中心发展总体规划和目标；强调服务项目及内容之间的逻辑关系，保证所投放资源、所提供服务与成效之间的合理性；注意将社区总体作为服务对象，有宏观的发展视角和统筹推进的规划，切忌着眼于细节而忽略整体。服务方案设计的逻辑结构要回应的问题或需求目标方案该社区服务中心的宗旨及服务目标阐明服务中心所开展的各个服务项目旨在解决的问题或回应的社区需求综合各