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时间:2019-07-02
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1、湖南省凤凰县桥梁坍塌“8.13”特别重大事故目录一.事故简介二.桥梁简介三.事故发生原因四.事后处理12110114方华2.桥梁简介堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m,桥面宽度13m,设3%纵坡,桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m,且为连拱石拱桥。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工,计划工期16个月。事故发生时,大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工,拆架工作接近尾声,计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程,9月20日竣工通车,为湘西自治
2、州50周年庆典献礼。1.事故发生简介2007年8月13日下午14点40分左右发生在湖南省凤凰县沱江大桥坍塌。本次事故造成64人遇难,22人受伤,直接经济损失3974.7万元。遇难者家属悲痛欲绝施工单位湖南路桥建设集团公司。是国有独资大型企业,下辖28个分(子)公司、参股公司(单位)。具有建设部颁发的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》。出事当时,有百余人正在桥上作业。这座即将于月底竣工的大桥,正在紧张地拆除脚手架,进行最后的扫尾工作。3.事故发生的
3、直接原因、间接原因及事故的性质事故调查组和专家组通过调查取证、技术鉴定和综合分析,确定了事故发生的直接原因和间接原因1.事故的直接原因由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求,拱桥上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度,随着拱上荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内,即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌,受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。2.事故的主要原因一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部,擅自变更原主拱圈施工方案,现场管理混乱,违规乱用料石,主拱圈施工不符合规
4、范要求,在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司,项目管理混乱,对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改,未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案,盲目倒排工期赶进度,越权指挥,甚至要求监理不要上桥检查。三是工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司,未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案,对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。四是设计和地质勘察单位华罡设计院,违规将勘察项目分包给个人,地质勘察设计深度不够,现场服务和设计交底不
5、到位。五是湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期,向“州庆”50周年献礼。4.事后处理现场抢救、整治情况事发后,湘西自治州立即组织千余人展开搜救工作。有400多名武警在维持秩序,救援工作正在有序推进。湖南省委书记张春贤、省长周强召开紧急会议,要求调集所有力量,尽全力抢救施工人员,救治受伤人员,认真核实伤亡人员人数,做好死伤人员家属安抚工作,全力维护社会稳定。湖南省省长周强、副省长徐宪平已紧急赶赴现场,组织抢救。
6、国家安监总局副局长王德学正组织协调有关部门尽快赶赴事故现场指导后续救援工作。此次事故震惊全国,引起了党中央和国务院领导高度重视,事故发生以后,正在国外访问的胡锦涛总书记非常关心,专门作出重要指示,要求有关方面尽最大努力搜救下落不明人员,救治伤员。要迅速组织事故调查组,查明事故原因,严肃追究责任者。同时,要吸取事故教训,举一反三,严防类似事故再次发生。正在湖南现场指导抢救和善后工作的国务委员兼国务院秘书长华建敏,及时传达了胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志的指示精神,进一步研究部署了下一阶段工作。给予相应党纪、政纪处分33人。其中:1.刘玉兰,湖南省路桥公司
7、总工办主任。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。2.徐晓明,湖南路桥公司安全生产部副部长。对事故发生负有主要领导责任。给予行政降级、党内严重警告处分。3.陆尚武,湖南路桥公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职处分。4.刘晓东,湖南路桥公司董事、总经理。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。5.陈志兵,湖南路桥公司董事长、党委副书记。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党内职务处分。对有关单位、有关人员的处罚和处理1.对路桥公司、凤大公司各处罚500万元;路桥公司对所属道路七公司依《公司法》
8、等有关法规予以解散。2.湖南省在中纪委
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