济源市建筑安全生产三项行动实施方案

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1、济源市建筑安全生产“三项行动”实施方案根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省建筑安全生产“三项行动”实施方案的通知》（豫建建〔2009〕50号）和《济源市建设委员会关于印发2009年度建设系统安全生产年活动方案的通知》（济建〔2009〕44号）文件的有关安全生产的部署和要求，特制定济源市建筑安全生产“三项行动”实施方案如下：一、工作目标全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，扎实开展建筑安全生产“三项行动”，加大建筑安全生产执法力度，继续深化建筑安全生产隐患排查治理，加强建筑安全生产宣传教育，推进

2、“安全生产年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”，强化建筑安全生产基础工作，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全市建筑安全生产形势的持续稳定好转。二、组织机构成立济源市建筑安全生产“三项行动”活动领导小组：组长：王建立副组长：吴楠李世春成员：刘杰李向波郭卫红王元李立林张明宋兴亮朱亮领导小组下设办公室。办公室设在—7—济源市建设工程管理处安全科。三、范围和内容（一）建筑施工安全生产“三项行动”范围全市房屋建筑建设工程及所涉及的相关企业。（二）建筑施工安全生产“三项行动”内容1．执法行动重点查处

3、以下行为：（1）工程项目未办理施工许可和安全报监手续的；（2）施工企业无安全生产许可证从事施工的；（3）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；（4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；（5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改的；（6）其他建筑安全生产非法违法行为。2．治理行动重点治理以下行为：（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或对方案落实不力的；（2）工程项目未按照有关要求开展安全隐患排查治理工作的；（3）建设工程各方主体未按

4、照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度或管理措施落实不到位的；（4）未制定应急救援预案和进行现场演练的；—7—（5）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的；（6）不按规定要求提取、支付和使用安全文明施工措施费的；（7）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理不到位的；（8）其他需要治理的行为。3．宣传教育行动重点开展以下宣传教育活动：（1）加强对施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训，积极开办农民工夜校，不断提高从业人员安全生产意识和安全操作技能；（2）加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持

5、证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗；（3）加强监理人员安全培训，增强监理人员风险防控能力；（4）宣传推广建筑施工安全生产工作的典型经验和做法，表彰奖励开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人；（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；（6）认真组织开展建筑施工企业和监理企业法定代表人讲安全课活动。四、重点时段—7—“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。第一时段（2009年5月中旬前）：制定实施方案

6、，开展自查自纠。各建筑施工企业和监理企业要根据安全生产“三项行动”有关要求，认真研究制定“三项行动”实施方案，抓好组织发动，进一步提高思想认识，切实做好部署和落实工作。认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，有效防范和遏制建筑生产安全事故的发生。第二时段（2009年5月中旬至9月底）：加强督促检查，推动工作开展。(一)济源市建设工程管理处将严格落实安全生产监管责任，认真组织开展安全执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；将结合自身工作实际，针对我市存在的突出问题，认真组织开展建筑施工

7、安全专项整治，进一步强化专项整治措施，确保专项整治工作取得实效；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作；（二）各建筑施工企业和监理企业要认真落实汛期等极端天气季节各项防范措施，严密防范因飓风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故；要认真组织开展“安全生产月”活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的贯彻落实；要积极组织开展多种形式的安全培训教育活动，加强监理企业的监理人员、施工企业的“三类人员”及一线作业人员的安全教育培训工作；要—7—充分发挥企业安全教育培训主体作用，继续认真组织开展

8、企业法定代表人讲安全课活动，不断提高从业人员安全素质和职业技能；要按照要求认真组织开展建筑施工安全专项检查，为国庆60周年创造安全稳定的环境。第三时段（2009年10月至12月底）：深化“三项行动”，巩固扩大成果。我处将针对第四季度赶