压力管道管道许可规则宣贯

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1、压力管道安装许可规则8/7/20211TSG特种设备安全技术规范TSGD3001-2009压力管道安装许可规则PressurePipeInstallationLicensingRegulation中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布2009年5月8日8/7/20212前言2007年3月，国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备安全监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达起草任务。2007年4月，中国特检院组织成立了起草组，在上海召开第一次工作会议，确定了《压力管道安装许可规则》的修订原则、总体框架、主要内容、起草工作分工

2、以及时间进度安排等。2007年9月，起草组在北京召开第二次工作会议，形成了《压力管道安装许可规则》(征求意见稿)。2007年12月，特种设备局以质检特函[2007]64号文征求有关部门、单位以及专家和公民的意见。根据征求到的意见，起草组进行修改形成送审稿。2008年4月，将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。由于删除了长输管道定向穿越安装许可项目，增加了动力管道安装、管道现场防腐蚀作业的许可项目和许可条件，2008年6月，再次向安全技术委员会专家征求意见并进行了修改，形成报批稿。2009年5月8日，国家质检总局批准颁布。8/7/20213本规则是在质技监局锅发[2

3、000]99号《压力管道安装单位资格认可实施细则》(2000)基础上的修订。在修订过程中，起草组进行了广泛的调查研究，并总结了几年来压力管道安装许可方面的经验，根据压力管道安装单位的特点，规定了压力管道安装许可级别、条件与要求、许可程序，以指导和规范压力管道安装许可工作。8/7/20214本规则主要起草单位和人员如下：浙江省质量技术监督局顾山乐杭州市特种设备检测院夏福勇中油管道检测技术有限责任公司门建新中国石油天然气管道局续理石油天然气管道工程质量监督站葛业武北京石化建压力管道安装评审中心张西庚上海市质量技术监督局王善江上海市特种设备监督检验技术研究院杨惠谷华东理工大学施哲雄大连

4、市质量技术监督局李明镐辽宁省安全科学研究院刘金山中国工业防腐蚀技术协会对管道现场防腐蚀作业许可项目提出了许可条件的要求。8/7/20215《压力管道安装许可规则》编写说明一、必要性自从国家质检总局于二000年六月八日颁发《压力管道安装单位资格认可实施细则》（以下简称《实施细则》）之后，全国已有相当数量的压力管道安装单位（以下简称安装单位）取得了《压力管道安装许可证》。随着整个压力管道安装许可工作的实施，全国各级特种设备安全监察机构对新安装、改装和扩建压力管道的监督管理日益规范。压力管道安装环节是整个压力管道安全监察工作中的一个重要环节。随着我国国民经济的快速发展，原《实施细则》的

5、局限性已越来越突出。为了进一步规范压力管道安装许可工作，修订原《实施细则》是十分必要的。按照TSG规范的制订原则，修订后的规则名称为《压力管道安装许可规则》。本规则修订的依据是《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》。8/7/20216本规则的起草过程遵循TSGZ0001-2004《特种设备安全技术规范制定程序导则》的规定。2007年3月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）提出《压力管道安装许可规则》的起草任务。中国特种设备检测研究院组织起草组，在总结几年来压力管道安装许

6、可工作经验的基础上，经过反复充分地研讨，形成草案，于2007年9月形成征求意见稿。2007年12月，特种设备局发文并在网络上公示，征求基层、有关单位和社会意见。起草组对各界意见进行充分讨论研究后进行修改。2008年4月将送审稿提交国家质检总局特种设备安全技术委员会审议。2008年7月对审议稿再一次进行修改，形成报批稿，上报特种设备局。2008年10月，经过业务处室审定，报特种设备局主管领导。二、起草过程8/7/20217（一）指导思想1、针对压力管道安装许可工作的特点，规范和明确安装许可的工作程序。2、针对原《实施细则》的局限性，制订和细化安装单位各级别许可的条件。（二）基本原则

7、1、充分考虑与正在起草的有关压力管道的安全技术监察规程的基本内容相一致；2、基本格式与《压力管道元件制造许可规则》等有关管道规则相一致；3、起草组总结了近年来压力管道安装许可工作的实际经验，按管道危险程度的不同，所安装管道的难易程度不同，将大型安装单位和小型安装单位进行分类，提出不同的许可条件，体现了既保证安全，又切合实际的原则。三、指导思想、基本原则和主要内容8/7/20218（三）主要内容本规则正文包括总则、安装许可的基本条件和要求、安装许可程序、附则等四部份以及附件（压力管