中关村国家自主创新示范区延庆园-延庆区中小企业网

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1、中关村国家自主创新示范区延庆园“十三五”时期发展规划二零一七年一月目录前言2一、“十二五”时期发展回顾2二、“十三五”时期发展面临形势5三、发展原则、定位与目标8（一）发展原则8（二）发展定位10（三）发展目标10四、主要发展任务12（一）构建绿色产业体系12（二）明确园区引导策略24（三）优化产业空间布局28五、保障措施33（一）加强组织领导，强化顶层设计33（二）深化体制机制改革，提升工作效率34（三）搭建产业促进平台，提升服务水平35（四）加强基础设施建设，夯实空间保障37—36—前言2012年10月，国务院批复同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局，延庆园成为中关村“一区十六园

2、”的重要组成部分，面临着重要的发展机遇和良好的发展前景。经过近几年建设发展，延庆园经济规模效益逐步提升，产业发展环境持续优化，新能源、节能环保等产业特色日益凸显，在带动延庆区产业转型升级与发展方式转变等方面发挥了重要作用。延庆园是中关村产业发展与创新辐射的战略腹地和重要空间。在深入推进北京非首都功能有序疏解、着力构建“高精尖”经济结构、加快推进京津冀协同发展的新形势下，延庆园的建设发展，将牢牢把握京津冀“西北部生态涵养发展区”的功能定位，紧紧围绕服务保障世园会、冬奥会筹办举办，紧密结合延庆区建设“国际一流的生态文明示范区”发展要求，明确产业发展方向，加快导入创新资源与高端产业，加速产业布局优化

3、、特色产业基地建设和重大项目落地，促进“一园五镇多点”协同发展，构筑绿色科技发展新优势。主动承接中心城区适合延庆园发展的优质产业，强化与冀北相关市区的协同联动，打造延庆经济社会发展第三引擎，努力形成创新驱动发展新格局。一、“十二五”时期发展回顾“十二五”—36—时期，我区产业发展以延庆经济开发区和八达岭经济开发区为主体，加大科技投入力度，加强基础设施建设，完善服务体系，为建设国际一流的生态示范区打下了良好的经济基础。特别是2012年10月13日，国务院批复同意调整中关村国家自主创新示范区空间规模和布局，我区八达岭经济开发区（以下简称八达岭片区）3.047平方公里、延庆经济开发区（以下简称延庆片

4、区）1.293平方公里和康庄农民就业产业基地（以下简称康庄片区）0.57平方公里共计4.91平方公里作为中关村国家自主创新示范区延庆园纳入中关村国家自主创新示范区范围，成为“一区十六园”之一。面对新形势、新机遇和新任务，延庆园坚决贯彻市委、市政府和区委、区政府的战略部署，立足生态涵养发展区功能定位，主动适应经济发展新常态，深入实施生态文明发展战略，加大改革创新力度，经济规模效益逐步提升，产业发展环境持续优化，产业特色日益凸显，对全区经济发展的支撑和带动作用进一步增强。产业规模效益逐步提升。截至2015年底，延庆园内共有中关村高新技术企业46家，按照中关村示范区统计口径，总收入首次突破百亿，达到

5、109.8亿元，同比增长67.9%，其中技术收入22.6亿元，比同期增长近30倍；实现利润7.7亿元，同比增长27.5%。实缴税费4.6亿元，同比增长53.3%，占全区税收的10.2%；包括延庆园在内的两个开发区，2015年形成财政收入10.1亿元，占全区一般公共预算收入的72.8%产业发展特色逐渐显现。—36—2015年，全区规模以上新能源和节能环保企业实现工业总产值23.9亿元，占全区规模以上工业总产值的45.4%；实现主营业务收入54.5亿元，占全区规模以上工业企业主营业务总收入的53%。新能源产业领域总投资超过20亿元，总收入占园区总收入50%以上。八达岭新能源孵化基地项目、北京新能源

6、产业基地智能微电网、北玻有限叶片模具等重点项目先后竣工投产。初步形成新能源和节能环保产业的特色集群。产业空间发展格局初步形成。八达岭片区和康庄片区协同发展，以新能源和环保产业的高端环节为重点，初步构建了集研发设计、成果孵化、高端制造、检验检测、示范应用于一体的产业链条。延庆片区结合世园会、冬奥会筹办举办，将园区纳入新城整体发展规划，加快传统产业转型升级，重点发展现代服务业。产业发展环境持续优化。基础设施进一步完善，园区路、水、电、气、暖等基础设施已纳入城镇发展规划，进一步满足了企业入驻需求。服务体系框架初步建立，人才、金融、信用、技术和办事等多个服务平台已经设立，新能源环保产业发展专项资金、延

7、庆园发展专项资金等资金支持政策已经出台，企业发展软环境进一步优化。管理体制机制逐步完善。完成了延庆园管委会的组建工作，与中关村管委会及中关村发展集团建立了高层协调机制，建立了延庆园管委会与延庆开发区、八达岭开发区以及康庄镇之间的统筹协调工作机制。我区与中关村发展集团签订合作框架协议，共同出资—36—成立了北京中关村延庆园建设发展有限公司。园区建设的决策、管理、服务、开发职能进一步捋顺。虽然，中关村