II 棕榈蓟马诊断规程草案 - IPPC

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1、3CPM2008/26C植物检疫措施委员会第三届会议2008年4月7－11日，罗马通过国际标准－按照快速程序暂定议程议题9.3I引言1.本文介绍2007年植物检疫委员会（植检委）第二届会议以来，按照快速程序提交成员磋商的国际植检措施标准草案的最新情况。2.制定标准的快速程序由植检临委第六届会议（2004年）为促进通过技术标准而批准，以此提交诊断规程或植检处理方法草案。该程序指明，如果在百日磋商时期内没有收到对某项标准草案的任何正式反对意见，该标准草案应列入植检委下届会议议程，不经过讨论就予以直接通过。如果在磋商时期内收到一项或多项正式反对意见，秘书处将努力与有关国家解决

2、相关问题。快速程序未规定由成员进行评议。3.国际植保公约标准制定程序草案（见议题9.5）提出对快速标准制定程序作出一些修改（改名为“特殊标准制定程序”）。建议特殊标准制定程序一经通过，即可应用于目前按照快速程序处理的标准。II.棕榈蓟马诊断规程草案4.诊断规程技术小组（TPDP）监督按照快速程序和按照国际植检措施标准第27号（《限定有害生物诊断规程》）制定诊断规程的工作。3CPM2008/26该技术小组向标准委员会推荐诊断规程草案，由后者批准提交成员磋商。1.棕榈蓟马诊断规程草案于2007年6月20日按照快速程序提交成员磋商，正式提出异议的截止日期为2007年9月30日

3、。2.阿根廷、澳大利亚、巴西、玻利维亚、智利、日本、巴拉圭、乌拉圭和南锥体植物卫生委员会提出了正式反对意见。除了正式反对之外，还收到了其中一些国家以及哥斯达黎加、萨尔瓦多、法国、美国、欧洲及地中海植物保护组织发表的评论。3.秘书处在诊断规程技术小组专家的协助下，为消除这些正式反对意见作出了尝试，使其中一些意见已被撤消。至今仍然有两项正式反对意见（由澳大利亚和日本提出），澳大利亚还向植检委提交了一份文件（CPM2008/INF/7，议题9.3.1）。4.为努力消除正式提出的这些异议，考虑到一些评论意见已对文本作了改进，对该诊断规程进行了修改。修订后的草案已提交2007年1

4、1月的标准委员会，对修改进行了讨论。标准委员会的一位成员对某项正式反对意见没有以技术问题为依据，而是以预期谁将使用这项诊断规程的理性问题为依据提出了关注。标准委员会忆及曾同意诊断规程技术小组的以下决定，即诊断规程意在就如何进行诊断向经验丰富的诊断人员提供指导，不应成为一项标准制定程序。5.标准委员会感谢各位专家为推进诊断规程草案制定工作而作出的努力，同意如果到2007年12月底尚未撤消这些正式反对意见，标准委员会将向植检委建议调整标准制定工作计划，把棕榈蓟马诊断规程从快速程序转入正常程序。6.这项草案将提交标准委员会，并列入7人标准委（SC-7）2008年5月份的会议议

5、程。标准委和7人标准委将需要审议剩余的正式反对意见和评议。因此请植检委就如何处理CPM2008/INF/7号文件中提出的问题向标准委提供指导。7.鉴于该诊断规程草案文本已经大量修改，7人标准委还将需要决定是为该草案再规定一个成员磋商时期，还是将其提交植检委下届会议通过。棕榈蓟马诊断规程可由标准委建议植检委第四届会议（2009年）通过。III.植物检疫处理草案－十四项辐射处理8.植物检疫处理技术小组（TPPT）监督按照快速程序和按照国际植检措施标准第28号（《限定有害生物植物检疫处理》）制定植物检疫处理方法。该技术小组向标准委员会推荐植物检疫方法处理草案，由后者批准提交成

6、员磋商。9.以下十四（14）项植物检疫处理草案于2007年10月23日按照快速标准制定程序提交成员磋商，提出正式反对意见的截止日期为2008年1月31日：3CPM2008/26·墨西哥按实蝇的辐射处理·西印度按实蝇的辐射处理·暗色实蝇的辐射处理·扎氏果实蝇辐射处理·昆士兰果实蝇的辐射处理·李象鼻虫的辐射处理·苹果蠹蛾的辐射处理·甘薯蚁象的辐射处理·甘薯象鼻虫的辐射处理·实蝇科实蝇的辐射处理·梨小食心虫的辐射处理·缺氧条件下梨小食心虫的辐射处理·甘薯茎螟的辐射处理·苹果实蝇的辐射处理1.阿根廷、日本和大韩民国正式提出异议。此外，收到了其中一些国家以及澳大利亚、中国、黎巴嫩

7、、墨西哥、菲律宾和欧洲及地中海植物保护组织提出的评议。2.秘书处在植物检疫处理专家小组专家协助下，开始为消除这些正式反对意见作出尝试。由于正式提出异议的截止日期为2008年1月31日，植物检疫委员会会议之前没有足够时间消除正式提出的这些异议。3.如果议题9.5中提出的“特殊标准制定程序”得到通过，收到的评议和正式异议将提交植物检疫处理技术小组和标准委审议。4.如果对草案进行修改，标准委员会可能认为这些修改意义重大，因而可能需要决定是否为该植检处理方法草案再规定一个成员磋商时期。如果这次磋商之后没有收到任何正式反对，标准委可建议把这些植检处