咸宁高层次人才和创新创业项目

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1、咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审暂行办法为深入实施人才强市战略，建立科学规范、体现能力、突出业绩的高层次人才和创新创业项目评价体系，根据《中共咸宁市委咸宁市人民政府关于实施“南鄂英才计划”的若干意见》（咸发〔2017〕7号）精神，结合我市实际，制定本办法。一、工作原则和认定评审机构（一）高层次人才及创新创业项目认定评审工作坚持公开、公平原则；坚持品德、知识、能力和业绩并重原则；坚持业内认可和社会认可相统一原则。 （二）高层次人才及创新创业项目认定评审工作由市委人才工作领导小组统一领导，市委人才办委托第三方成立专家评审委员会具体实施。二、认定评审标准（

2、一）高层次人才分类及认定标准咸宁市高层次人才按层次划分为国内外领军人才（A类）、省级领军人才（B类）、市级领军人才（C类）、青年创业英才（D类）等四类人才。 各类人才标准详见《咸宁市高层次人才认定标准》（见附件1）。（二）高层次人才创新创业项目分类及评审标准1.项目分类A类、B类高层次人才项目主要分为创业类项目和创新类项目两类，根据专家评审委员会评审情况，又可分为“—41—重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目”三个等次，并对应享受相关政策和资金资助。2.评审标准主要从申报项目及团队的综合能力、技术水平、市场前景、项目可行性和商业模式五个方面进行综合评价

3、。（1）综合能力：主要从申报人的学习工作经历和创业业绩、业务能力和创新水平、团队的人才结构、创新意识、能力条件、专业素质及开拓能力等方面进行评价。（2）技术水平：主要从项目的技术创新程度、技术先进性、技术关键及难点、技术的科学性、产品的水平和优势等方面进行评价。（3）市场前景：主要从项目（产品）市场需求（市场需求程度及成熟程度）、项目（产品）的市场竞争优势（技术性能、成本、市场准入条件）、项目（产品）未来实现产业化及销售情况等方面进行评价。（4）项目可行性：主要从项目（产品）技术性能指标设定的合理性、技术产品商品化经济指标预期的合理性、项目实施方案（商业计

4、划）的合理性、操作性及实现性等方面进行评价。　　（5）商业模式：主要从项目（产品)开发、生产策略的合理性，市场营销策略、项目(产品)的获利方式以及未来1－5年的定位与发展规划情况等方面进行评价。三、认定评审范围及条件本办法适用于已在咸或有意来咸创新、创业的高层次人才。应同时具备下列条件：—41—（一）创业类项目1.项目申报人须在咸宁创办企业（2014年1月之后），本人为企业第一大股东且占股30%以上。2.申报项目应具有自主知识产权，不涉及知识产权纠纷，具有一定的市场发展潜力，可进行产业化生产。3.项目产业属性符合咸发〔2017〕7号文件确定的重点产业领域，

5、能引领我市战略性新兴产业和重点产业的快速发展。（二）创新类项目1.创新类项目主要指从事高新技术研发，或从事能够促进咸宁经济社会发展且具有一定经济和社会效益的课题研究，且申请人应为所从事研究开发项目、实施技术转化项目或课题研究的主要负责人，或为项目开发及课题研究所需的关键技术和主要思想的持有者。2.项目申报人须与我市企事业单位签订5年以上劳动或合作合同（2015年1月之后），其中柔性引进的每年在咸工作时间不少于3个月。3.项目具有较高创新研发价值，能为我市企事业单位发展带来明显推动作用和产生显著经济效益，并已处于研发后期、产业化初期阶段，具有较好的产业化前景

6、。四、认定评审程序咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审工作由市委人才办统筹协调，实行集中申报，每年度申报两次，申报时间为每年3-5月和9-11月。按照个人申请、资格初审、专家评审、审批公示、发证并下达计划等程序进行。—41—（一）已在咸创新创业的项目申报人1.个人申请。申报人到咸宁市人才创新创业超市填写《咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审申报表》（见附件2），并提供以下证明材料：（1）身份证原件、复印件。（2）《咸宁市社会保险参保证明（单位专用）》（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。（3）劳动合同或事业单位聘用合同（创新类项目）。（4）最高学历证

7、书（具有大学及以上学历人员提供）、最高学位证书（具有学位的人员提供）、职称证书（具有职称的人员提供）、职业资格等级证书（具有职业资格证书的人员提供）。（5）项目申报人所在企业营业执照（创业类项目）或事业单位法人登记证复印件（创新类项目）。创业类项目还需提供公司章程、上年度经注册会计师审计的财务报告等复印件；创新类项目属合作实施的还需提供合作协议等相关证明材料。（6）项目可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额财务清单及有关凭证复印件等。（7）其他与项目有关的关键技术知识产权文件或相关证明复印件。（8）符合《咸宁市高层次人才认定标准》规定条件的其他相关

8、佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。2.