关于对《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行

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1、央属出版机构转制参加北京市基本养老保险的衔接办法（培训提纲）养老保险处2009年7月一、《关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知》（人社部发[2009]50号）政策解读为全面贯彻党中央、国务院深化文化体制改革的精神，以中央各部门各单位出版社转制为企业，参加地方基本养老保险社会统筹为切入点，进一步推动经营性文化事业单位的转制工作，2009年6月11日，人力资源和社会保障部、财政部、新闻出版总署、北京市人民政府联合下发了《关于中央各部门各单位出版社转制后参加北京市养老保险有关问题的通知》（人社部发[2009]50号，以下简称人社部发50号文件）。50号文

2、件根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化中央各部门各单位出版社体制改革的意见》（中办发[2009]16号）和《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（国办发[2008]114号）确定的改革原则，明确了中央在京140余家出版社转制为企业、属地参加北京市基本养老保险的各项相关政策：关于参加基本养老保险起始时间等有关问题：—单位和职工个人共同缴纳基本养老保险费、建立职工基本养老保险个人账户的起点时间为2010年7月1日；—在职职工2010年7月1日前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费（不含1986年国

3、家改革用工制度后，单位招用的劳动合同制工人）；—单位转制前由企业调入的工作人员，原在企业建立的基本养老保险个人账户与单位转制后的个人帐户累计计算。关于单位转制后基本养老待遇支付问题——截至2010年6月30日，已经达到国家规定的退休年龄并办理退休手续的人员，其事业单位的退休费计算办法不再改变，其中属于统筹基金支付项目的部分，由基金支付，超出部分由单位按原资金渠道支付；这部分人员在单位转制为企业参加基本养老保险后，执行北京市基本养老保险统一的养老待遇调整政策，如与事业单位待遇调整标准存在差距时，由转制单位按照原劳社部发[2002]5号文件的有关规定予以解决；——2010年7月1日至

4、2015年6月30日期间达到国家规定的退休年龄并办理退休手续的人员，实行企业和事业单位两种基本养老待遇计算办法比较的五年过渡期。过渡期内退休的人员，其事业单位退休费的计算基数封定在2010年7月1日。退休人员按事业单位办法计算的退休待遇(指统筹基金支付项目)高于按企业办法计算的基本养老金时，其差额部分采取加发补贴的办法予以补足；过渡期一至五年期间，对不同年限退休人员的补贴由统筹基金和单位分别负担：统筹基金负担补贴比例分别为：90%、70%、50%、30%、10%；转制单位负担比例分别为：10%、30%、50%、70%、90%；上述补贴额度一经确定，终生发放；——2015年7月1日

5、及其以后退休的人员，执行企业的基本养老金计发办法，不再实行企、事业两种办法的比较。——转制单位参加基本养老保险后，有条件的单位在按时、足额缴纳基本养老保险费的前提下，可按照国家和北京市的有关规定为职工建立企业年金。二、北京市基本养老保险政策解读2005年末，国务院在总结吉林、辽宁、黑龙江三省基本养老保险制度改革试点经验的基础上，发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）。《决定》提出了以改革基本养老金计发办法、形成职工参保缴费激励约束机制为核心的十项工作任务。北京市为全面贯彻国务院《决定》精神，于2006年末发布、并于2007年1月1日起实施了《北

6、京市基本养老保险规定》（市政府第183号令，以下简称183号令）。183号令根据国务院《决定》，对原我市基本养老保险规定做出了如下调整：●扩大了我市的基本养老保险覆盖范围，把本市城镇个体工商户和灵活就业人员纳入了覆盖范围；●调整了基本养老保险缴费下限，从原我市最低工资标准调整为国家规定的本市上年度职工月平均工资的60%；●按照国家规定调整了个人账户规模，从原11%的记账规模调整到8%。●统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的缴费基数和缴费比例，从原我市1999年规定的基数在最低工资标准至职工平均工资300%之间自主选择确定，按22%的比例缴费，调整为国家规定的以本市职工平均工资为基

7、数，按20%的比例缴费；●改革了基本养老金计发办法，使职工历年缴费均与本人的基本养老待遇挂钩，形成了参保缴费的激励约束机制，保证了制度可持续发展。（一）企业现行的基本养老保险缴费制度：企业基本养老保险实行统账结合的筹资方式，统筹范围内的参保单位及其职工均应按时、足额缴纳基本养老保险费。基本养老保险费实行按月缴纳的办法。城镇职工以本人上一年月平均工资（工资总额）为基数，按照8%的比例缴费，个人缴费全部记入本人的基本养老保险个人账户。职工本人的缴费基数低于上一年本市职工平均工资60