清流县十三五环境保护

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1、清流县“十三五”环境保护专项规划(报批本)清流县环境保护局二Ｏ一七年三月目录一、环境现状与面临的形势1(一)“十二五”环境保护工作成效显著11、重点流域污染防治深入推进12、污染减排取得显著成效23、生态环境保护和建设继续加强24、环境监管能力明显提升3(二)存在的主要环境问题41、局部环境问题依然突出42、经济增长的环境压力仍然较大43、农村环境整治工作仍较薄弱44、环境监管能力亟待加强4(三)“十三五”环境保护面临的形势51、环境保护面临的有利条件52、环境保护面临的压力加大7二、指导思想与环境目标9(一)指导思想9(二)基本原则9(三)规划目标10三、

2、主要任务12(一)以环境保护优化经济增长，促进绿色发展121、强化生态空间管制，优化空间开发格局122、切实加强规划环评工作，从决策源头预防环境污染133、积极促进产业向园区集中，优化生产力布局144、大力推进三次产业提升，推动经济绿色转型145、加快落后产能淘汰，促进产业结构调整156、积极推行清洁生产，大力发展循环经济16(二)实行全过程治污减排，着力加强环境存量治理161、完善总量控制管理172、实行全过程治污减排173、确保工业源全面达标排放18(三)切实解决突出环境问题，着力改善环境质量191、加大水污染防治，改善水环境质量192、深化大气污染防治

3、，提升环境空气质量223、加强土壤污染防治，保障土壤环境质量25(四)加强生态保护与建设，确保生态安全261、构筑生态安全屏障272、持续推进自然生态保护与建设274、加强资源开发的生态环境监管285、完善生态管治制度29(五)强化农村环境保护，推进美丽乡村建设301、加强农村饮用水安全保障302、全力推动农村生活污水和垃圾综合整治303、深化农业面源污染防治314、持续推进美丽乡村建设325、提高农村环境监督管理水平32(六)加强重点领域环境风险管控，维护辖区环境安全331、推进环境风险全过程管理332、加强危险化学品风险防控353、推进固体废物安全处理处

4、置364、加强放射性物质污染防治37(七)加强能力建设，提升环境监管水平381、建设先进的环境监测预警体系382、建设完备的环境执法监督体系393、加强环保机构建设40四、深化体制机制改革41(一)创新运行机制411、健全党政同责和“一岗双责”制度412、实施生态文明绩效评价考核制度413、开展离任审计和终身追责414、构建社会共治大格局42(二)创新监管机制421、加强法制保障422、建立覆盖所有固定污染源的排放许可制度423、完善环境管理制度434、全面质量管理435、加强环境保护宣传教育446、大力推进环境信息公开44(三)创新市场机制45五、保障措施

5、46(一)加强组织领导和评估考核46(二)完善环保投入机制46(三)实施环境保护与生态建设重点工程47前言“十三五”时期，是国务院支持福建省进一步加快发展的重大战略机遇期，是我省全面实施生态省和生态文明先行示范区建设的攻坚期，是三明建设生态文明先行示范区的关键期。科学编制和有效实施清流县环境保护“十三五”规划，对于进一步改善生态环境质量、提高生态文明水平、推进绿色发展、促进“机制活、产业优、百姓富、生态美”的幸福清流建设具有重要意义。《清流县“十三五”环境保护专项规划》以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省委、市委、县委重

6、大战略部署为指导，依据《清流县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神制定，本规划是我县“十三五”重点专项规划之一，主要阐明未来五年我县环境保护与生态建设领域的总体要求、目标任务和政策措施，是政府依法履行职责、引导市场主体行为，推进环境保护与生态建设的重要依据。本规划的基准年为2015年，规划期为2016~2020年。一、环境现状与面临的形势(一)“十二五”环境保护工作成效显著“十二五”期间，清流县委、县政府高度重视环境保护工作，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出的战略位置，把加强生态文明建设作为加快转变、跨越发展的着力点，将环保工作贯穿于经济

7、建设服务中，环保任务进展顺利，在经济快速发展的同时，环境质量保持良好水平，主要污染物排放持续下降，污染防治取得积极成效，环境安全得到了有效保障，较好的完成“十二五”环境规划确定的目标任务。1、重点流域污染防治深入推进饮用水源保护不断加强。建立健全饮用水源安全管理长效机制，大力推进水源地保护设施建设和环境整治，强化日常监管，积极开展饮用水源专项执法检查，有效保护饮用水源。不断完善饮用水安全保障体系和监测体系建设，完成了城区和乡镇饮用水水源地突发环境事件应急预案的编制、评估和备案工作，启动了城区饮用水水源地水质全分析工作，增强应对环境风险的能力。重点流域水环境综

8、合整治深入开展。建立了“河长责任制”，绘制了河长责任