农村留守老人、妇女和儿童合法权益法律保护机制的建立和完善

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1、农村留守老人、妇女和儿童合法权益法律保护机制的建立和完善一、农村留守老人、妇女和儿童现状　（一）农村留守老人现状　　1、生活特别简朴艰难，居住环境差。大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，特别是在农忙季节饱一餐饿一顿是经常的事；因年纪大无法对房屋进行修缮，房前屋后杂草丛生、屋顶瓦片支离破碎，逢雨天室外下大雨、室内下小雨更是家常便饭，其景象令人触目惊心。　　2、留守老人还承担着繁重的体力劳动。除少数年龄特别大，行动不便的留守老人外，普遍从事农业生产劳动，有的70岁以上仍然从事体力劳动，与其他老

2、年人相比，劳动强度更大。　3、担负起抚养教育孙辈的重任。从目前看，大部分外出务工人员将子女留在农村父母身边，由自己的父母看护小孩，带子女上学。由于农村老人的文化程度普遍较低，大多老人只管供孩子吃、穿，至于学习、心理、性格和道德教育，就只能听之任之了，带孙子力不从心，有的连自己照顾自己也成了问题，大大地增加了留守老人的生活负担和精神负担。　　（二）农村留守妇女现状　　1、三重：体力劳动重，抚养任务重，精神负担重农村“男工女耕”农业生产女性化现象，使得妇女独立承担起全部农副业生产及家务劳动，严重的加重了留守妇女的体

3、力劳动强度，劳动时间也明显变长。同时丈夫长期外出及收入的不确定性，也加重其抚养子女、赡养老人的责任，残缺不全的家庭生活导致安全感的缺失等加重妇女精神负担，也成为压在留守妇女心头的“大山”。 　2、四少：社会活动少、世面见得少、经济开销少、夫妻见面机会少 　　留守妇女围着田间转、围着老人转、围着孩子转，这是一种“性别不平等关系的再生产”，实际妇女经济收入在家庭实际总收入中的比重下降，使得他们没有时间参与社会活动，大大的减少了接触外界的机会，导致世面见得少、经济开销少。这种“男出女守”的角色分工对农村婚姻与家庭的冲

4、击不容忽视，夫妻城乡水平的差异逐步扩大、夫妻共享的时间减少、夫妻异质性的增强等都可能导致留守家庭离婚率的上升。有的丈夫一年甚至几年回来一次，一个月甚至更久才打一次电话联系，而留守妇女由于经济、家庭等限制，也很少会进城探亲，农民工也没有探亲假，夫妻双方过着“牛郎织女”般的生活。　　3、五偏：年龄偏大、文化程度偏低、教育子女学习情况偏差、与老人关系偏差、身体及心理状况偏差。留守妇女多集中于36-50岁的中年女性，留守妇女多为初中及以下学历。高强度的劳动、长期性压抑、狭窄的交际范围、家庭的稳定性被破坏、发展机会减少等

5、，使得他们自身文化素质的提高受限制、教育子女学习力不从心；生理及心理健康受损，妇女疾病增多、人际关系敏感、焦虑和抑郁、因此多与公婆关系紧张，以及对男性的依赖程度加重。　（三）农村留守儿童现状　　1、父母监护缺失，留守儿童生活、教育受到严重影响。　父母对留守儿童监护的缺失是普遍现象，直接导致留守儿童生活、教育受到严重影响。据到调研发现，隔代监护是留守儿童主要的生存类型，其次是寄养给亲属监护，还有无人监护、在学校寄宿的情况也不少见。父母监护的缺失是目前影响留守儿童生存、保护、发展的最大负面因素，如何有效解决农村留守

6、儿童监护问题是保护农村留守儿童合法权益的当务之急。　2、留守儿童人身安全缺少保障，合法权益无法得到充分保护。　由于家庭保护不完善，留守儿童缺少父母呵护和保护，缺乏来自于家庭、学校和社区的有效监控，人身安全缺少保障，往往容易成为被侵害的对象。据公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位。有些地方出现的女童被强奸的恶性案件中，也是留守女童居多。　3、农村留守儿童沾染不良行为、违法犯罪现象日益增多。　由于缺少家庭有效监护，留守儿童的教育和学习中存在着很多问题，并且容易受不良环境影响，

7、容易养成一些不好的习惯和道德品行。还有的留守儿童因自身权益得不到有效保护、受到教唆、引诱，而逐渐导致出现走上违法犯罪的道路。在有些地区，留守儿童违法犯罪的比例已经占到了未成年人犯罪的一半以上。　　二、农村留守老人、妇女和儿童面临的问题与困难　（一）农村留守老人面临的问题和困难　1、经济收入低，生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己劳动所得和子女贴补。随着孝道观念的不断淡化及子女在外务工谋生压力加大，子女贴补缺乏稳定性，农村老人的经济收入

8、更是少得可怜,生活很是艰难。　2、生活缺少照料，安全隐患多。由于子女不在身边，日常生活的一些小事，诸如理发、换电灯泡等都成为难题。特别是老人身体不好，需要子女陪同上医院看病治疗时，子女不在身边，老人更是觉得孤苦无靠，感到很失落。此外，老年人发病往往具有突然性，家中无人或抢救不及时，可能会错过治疗时机，导致严重后果。　3、精神缺少慰藉。人老了有喜静的一面，但人老了最怕孤独。农村老人过惯了