“一带一路”战略构想下的军事外交

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1、“一带一路”战略构想下的军事外交　　中国政府倡议并推动“一带一路”建设，不仅有利于推动中国自身发展，而且惠及亚洲、欧洲、非洲乃至世界，对提升世界经济发展繁荣与和平进步具有深远意义。可以预见，这一造福于世界各国人民的宏伟蓝图必将在各国互信合作中得以实现。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的发布，“一带一路”战略构想正式进入实施阶段。在这一背景下，如何保障国家战略的顺利推进是中国军事外交面临的紧迫课题。　　一、“一带一路”战略构想对军事外交的需求　　“一路一带”战略构想统筹国内与国际两个大局，协调西北边疆与东南海疆两大重心，不断拓展中

2、国战略空间，构建新时期的中国地缘大战略。“一带一路”战略构想反映了中国发展外交战略新思路，也为军事外交为国家战略提供坚强有力保障提供了机遇。国家正是通过“一带一路”的战略设计，确定了对军事外交的战略需求。　　（一）对“丝绸之路经济带”战略构想的安全需求　　就“丝绸之路经济带”战略构想而言，它的两端不仅仅是中国西北五省以及中亚五国，而是一头连着繁荣的东亚经济圈，另一头系着发达的欧洲经济圈。从战略内涵而言，“向西辐射”是指：“丝绸之路经济带”战略构想带向西延伸，直到欧洲和非洲，中国不仅要获得中亚的资源，也要放眼欧洲的资金、技术以及非洲的能源和市场。然而在“丝绸之路

3、经济带”上的安全环境并不理想。　　阿富汗和中亚地区曾是国际恐怖主义和民族分裂主义、宗教极端主义“三股恶势力”的重要基地和活动场所。目前上述“三股恶势力”虽受到沉重打击，但未偃旗息鼓，仍在暗中积蓄力量，并不时制造新的恐怖袭击事件。周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对中国产生影响，从而危及中国的安全和稳定，尤其是中亚地区“三股恶势力”与中国新疆境内外的“东突”分裂势力相互勾结，已对新疆的稳定和中国的统一构成现实威胁。近年来以极端恐怖势力、宗教极端势力和民族分裂势力为首的三股力量在西北边疆不断制造暴力恐怖事件，妄图分裂国家。　　非洲的安全环境对我推进“丝绸之路

4、经济带”战略构想也有挑战。随着我国推进与非洲国家的经济合作，安全问题越来越成为影响我在非洲发展的重要问题。苏丹的例子就很典型，我国大笔投资进去了，西方国家给我们捣乱，当地也有人搞破坏，美国釜底抽薪把苏丹变成南北苏丹，我国的投资在北苏丹，而油田在南苏丹，最后我们千方百计把南苏丹拿下，可美国又挑起了南苏丹的内战，最后的目标就是让我们在这个地方的投资打水漂。许多年来我们与很多国家的合作最后都铩羽而归，根本原因还是缺乏军事安全保障这一重器。　　在“一带一路”战略构想实施中，必须政治诉求、意识形态和军事力量齐步跟上，特别是“一带一路”战略构想沿线国家情况错综复杂、贫富差

5、距巨大，多种安全威胁相互交织，以保障我海外能源资源和战略通道安全以及海外机构、人员和资产安全等海外利益安全问题凸显，特别需要加快军事外交和军事力量走出去。　　（二）对“21世纪海上丝绸之路”战略构想的安全需求　　“21世纪海上丝绸之路”战略构想向东延伸，直到东亚经济圈，力求在经济合作的同时“溢出”到政治、军事和安全领域的战略互信。因此要求通过军事外交促进海上互联互通、海上安全合作机制以及军事互信，将中国与“21世纪海上丝绸之路”战略构想沿线国家形成稳定的军事互信关系。　　东南海疆是我国又一最不稳定的战略方向。随着海洋利益受到越来越多的国家重视，近年来东南亚国家

6、与中国的海洋权益争端和利益冲突不断上升。相关国家非法占领我南中国海的岛屿，开采油气资源，严重损害我国领土主权和经济权益。其中以越南、菲律宾为首的周边国家不断在南海侵犯我主权，企图从乱局中牟利，且相关国家大有拉帮结派之势，“以斗谋权”、“以武侵海”、“群狼战术”等倾向日益明显。　　维护“21世纪海上丝绸之路”的通畅和安全，需要军事外交在军舰访问、远洋护航、国际救援、国际联合军演、国际联合反恐等海上非战争军事行动中给力。自从2008年12月26日我国派出首批护航编队以来，至今已派出第二十批护航编队，有效履行了党和人民赋予的维护国家战略利益、保护重要运输线安全、履行

7、国际人道主义义务的神圣使命，充分展示了我负责任大国和我军和平之师、文明之师的良好形象。　　无论是“丝绸之路经济带”，还是“21世纪海上丝绸之路”，都蕴含着以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑，需要军事外交为推进“一带一路”发展提供坚强有力的安全保障。　　（三）对大国关系的安全需求　　“一带一路”战略构想除了与周边地区密切相关，也势必对中美关系形成一定影响。近年来，东海和南海的潜在争议点相继浮上水面，背后都有美国怂恿的影子。日本、菲律宾、越南等不仅行动尺度大，而且对华态度相当嚣张，联合形成对中国地缘政治压力。对此，军事外交面临新挑战，要求我们必须保持高度

8、的警惕，认真研究实现“一带一路”战略构