市公路网络建设调研报告

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1、市公路网络建设调研报告　　市委书记在20XX年第一期县处级干部进修班开学典礼讲话中提出今后五年要完善空间布局，增强载体功能，构建一体发展新格局，把交通基础设施作为一体化建设的重要抓手。公路作为国民经济发展的重要基础性服务设施，必须自觉服从全市经济社会发展大局，在全国、全省大交通网络快速发展的形势下，进一步找准差距，科学定位，思危奋进，为区域一体发展提供更加有力的支撑。　　一、公路发展概况　　“十X五”以来，全市累计投入公路建设资金67.2亿元，其中高速公路和国省道干线投资55.2亿元。完成新（改）建公路项目72个，共计408.

2、9公里。截止2011年底，全市公路通车总里程达6768.6公里，其中国道128.9公里，省道1197.2公里，县道757.8公里，乡道605.5公里，村道4079.2公里。公路网面积密度116.97公里/百平方公里，位居全省第15位，公路网人口密度24.13公里/万人，位居全省第9位。全市乡镇及行政村公路通达率达100%。按体制分工，公路部门主要负责国、省道干线公路的建设、管理。至2011年底，全市国省干线公路通车总里程达到1326.1公里，其中二级及以上公路里程达到1241.8公里，占干线公路总里程的93.6％。国省道面积密

3、度22.92公里/百平方公里，位居全省第2位；人口密度4.73公里/万人，位居全省第1位。初步建成了以“三纵三横一环”为主骨架，国省道、县乡道和连村路干支相连的区域公路网络。　　二、公路交通存在的主要问题　　（一）干线公路总量规模较大，但整体功能作用发挥不足。目前，我市干线公路网人口密度和面积密度分别位居全省第一和第二位。应该说，我市干线公路总量不足的问题已基本解决，现有干线公路基本能够满足本市区域内需求，但在整体路网结构方面还存在许多不适应。一是干线公路与城镇发展规划的衔接能力需要进一步提高。随着我市“中心崛起，两轴支撑”发

4、展战略的提出和实施，各市区之间的交通联系日益紧密，特别是中心城市及周边地区的交通压力将不断增大，环海路、成龙线、石烟线穿越市区，城市交通与过境交通混行，市区交通压力较大的问题日益突出。二是公路与机场、港口、铁路的衔接配套问题需要进一步解决。目前与机场相连接的以一级公路为主，龙眼港、石岛港还没有专用疏港通道，港疏港路等级低，集疏能力差，所有港口疏港公路尚不能直接与高速公路对接。从现有连接机场、港口和铁路的公路情况看，公路交通与其他交通方式的衔接配套能力需要进一步提升。三是滨海旅游景观公路尚未实现全部贯通。市十四次党代会提出环海发

5、展，沿千公里海岸线，将中心市区、三市城区、沿海城镇串连成线，形成组团发展的城市群。全长417公里的滨海旅游景观公路，是全省环海路的重要组成部分，在我市贯通三市三区，是一条重要的滨海旅游景观带和蓝色经济隆起带，目前尚未实现全线贯通。　　（二）高速公路建设滞后，整体抑制区域对接效率。到20XX年底，全省高速公路通车里程将突破5000公里，全省140个县市区中，有120个实现了高速公路连接。目前，高速公路里程仅有101.5公里，仅占全省高速公路总里程的2%，占全市公路通车总里程的1.5%。规划建设的G18荣乌线荣成段至文登段还没有开

6、工修建，我市境内威青、烟威两条高速公路尚未实现高速连接，对外、对内都没有达到高效、快捷连接。　　（三）干线公路养护投入不足，路面质量偏低。受资金制约因素影响，养护投入力度相对不足，干线公路整体技术标准、养护管理水平与经济社会发展要求还不相适应。至2011年底，干线公路中仍有三级公路84.3公里，占干线公路总里程的6.36%，这些油路由于服役时间较长，加之车辆超载严重，致使部分路段破损，服务能力差，特别是俚李线、石泽线、威石辅线、牟白线、烟海线北段等路段亟需进行改建或大中修。　　（四）路网发展不平衡，区域内公路网络化功能作用发挥

7、不足。从全市路网构成来看，高速公路和国省干线公路占总里程的19.39%，县乡、农村公路占总里程的80.61%。但从目前路网技术状况来看，整体技术状况仍然偏低，县乡公路中三、四级公路占76.58%，路面标准低、线形指标低，多数已不能满足其使用功能需求，与干线公路的高效连接能力需要进一步提升。　　（五）公路应急保障能力和信息化建设水平较低。公路交通是应急管理组织的重要组成部分，重大自然灾害等突发事件发生后，公路“抢险保通”成为抢险救援和灾后恢复重建工作有效开展的最重要、最基础的保障，加快推进公路安全保障和信息化服务已成为大势所趋。

8、我市是强雨雪竹等恶劣天气的多发地区，近年来，公路部门在应对重大雨雪等恶劣天气过程中积累了一些经验，应急保障能力有了一定提高。但总体上公路应急管理仍处于起步阶段，还没有专业的保障队伍和设施，公路应急管理和抢险保通的信息化、机械化、机动化水平已不能适应公路现代化管理的需要。　　三