在全县解放思想大讨论动员会上的讲话

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1、在全县解放思想大讨论动员会上的讲话　　同志们：　　今年是“十三五”关键的一年，也是XX建设区域强县，打造现代化东部新城的关键一年。县委决定在全县开展解放思想大讨论活动，非常重要、非常及时。　　4月5日-7日，XX书记率领我县党政代表团先后赴德清、长兴和宜兴学习考察。大家都觉得看过后很震撼、很有感触，我和大家的感受是一样的。刚才县有关领导和部分乡镇（园区）代表作了非常好的发言，等一会XX书记就这次解放思想大讨论还要作重要讲话，进行动员。我先在大家发言的基础上讲三点意见。　　一、解放思想必须必须坚持问题导向　　XX这些年发展纵向比较成绩不错。但

2、是正如刚才大家说的，在横向比较中，无论是在全市范围内，还是放眼江浙沪，我们与别人还有差距。　　第一，广大干部群众对发展有期盼倒逼我们必须解放思想。刚才大家已经说了很多，大家说过的我就不再重复。财政指标是反映一个地方经济实力的硬指标，就好比俗话讲的酒席中的“硬菜”。我就以财政指标为例给大家分析一下我们的差距。一是总量有差距。去年我县全口径财政收入35.4亿元，在XX市域排在第三位。二是占GDP的比重有差距。去年我们的GDP是481.7亿，财政收入占比约为7%，XX县占比11%以上，我们这次去考察的德清、长兴，GDP规模和我县差不多，但财政收入

3、70多亿，占GDP比率达到17%，这反映出我县的经济结构不优、质量不高。三是财政收入的结构有差距。财政收入主要由企业缴纳的税收和非税收入组成。去年上半年我们非税收入占比一度超过20%，下半年虽然有所下降，但总体占比仍然将近20%，这反映出我县经济发展的效益不行，特别是企业纳税不多。四是财政收入的增速有差距。20XX年我县的财政收入增速只有0.7%，去年虽然增长10%，那是在20XX年较低的基数上，两年累计计算的话，年平均增速不到5%。今年1-3月份，我县的财政收入分别比XX县、XX县少10.6亿元、2.6亿元。这说明我们支撑税收的企业，经济

4、增长没有后劲，税收增长也就没有后劲。　　我们通过以上指标分析问题，不是要否定成绩，而是要认识差距。产生这样的差距不是哪一个领导，哪一个乡镇，哪一个部门的责任，我们全县干部都有责任。我注意到，无论是日常闲谈还是网络言论，广大群众对于XX的发展问题、自身的“口袋”问题都十分关注，这倒逼我们干部要有危机意识和图强精神，进一步解放思想、担起责任、加快发展。　　那么，发展的问题到底出在哪？我看关键就出在项目少、企业少，经济结构不优，企业和市场主体质量不高，延伸下去就是我们的乡镇（园区）和职能部门在项目引进和推进过程中出了问题，必须要解放思想。我们这次

5、去长兴考察，长兴建立了项目“双进”管理机制，即项目引进和项目推进机制，一个是“引”，一个是引来以后要“扶”，对我们很有启发。　　第二，目前XX的一些干部在认识上和实践中的偏差倒逼我们要解放思想。　　认识上的偏差主要有：一是对政府与市场的关系认识有偏差。既要发挥市场配置资源的决定性作用，同时又要更好地发挥政府的作用，把“两只手”的作用都要发挥好。我们现在一些干部觉得企业发展就是企业自己的事，交给市场决定就行了，对企业不管不问，任其自生自灭。我们这次去宜兴考察感触很深，人家对企业的服务非常到位，甚至连企业家的家事政府都能帮助解决，在车上，我们和

6、张立军市长交流，他举了一个例子，一家环保企业的创办者是姐夫和小舅子，两人因股权纠纷闹到法院打官司，如果官司打下去，这家企业就可能要解散了。后来，政府出面调解，最终使当事人达成和解，这家企业经过几年做起来了，去年产值88个亿。张立军市长讲的很朴实，企业发展就像人成长一样，总会有过不去的坎，这时候政府就要上去扶一把、拉一把。二是对公务员与企业家的关系认识有偏差。把公务员与企业家孤立开来、割裂开来，好像觉得公务员做公务员的事情，企业家做企业家的事情，“大路朝天各走一边”。公务员是干什么的？说到底是为服务地方发展。离开企业地方怎么发展？同时，企业的

7、发展也离不开各种要素的配置和政策支持，需要政府提供服务。公务员与企业家要摆正关系，按照习近平总书记讲的“亲”、“清”二字处好关系，“亲”就是坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难；“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。只要在服务企业过程中不存私心，不谋私利，支持企业发展，为企业提供精心服务有什么问题呢？三是对XX发展与自身履职的关系认识有偏差。我们有不少干部在行使审批权、服务企业过程中表现出“我干我的工作，该怎么批怎么批，企业该怎么发展怎么发展，不行就算”的不良倾向，对发展觉得“事不关己高高挂起”，对企业出现的问题漠然处之，对企业的困难也不出

8、手相救。这种心态必须要通过解放思想加以扭转，要在自身履职中服务发展、推动发展。四是对干实事与担责任的关系认识上有偏差。我们很多干部说起来头头是道，说的比唱的还好，但就是不务实，不