以开拓创新的精神推进政协工作

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1、以开拓创新的精神推进政协工作政协滁州市南谯区委员会创新是一切工作的活力之源，也是人民政协事业科学发展的强大动力。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出:“只有牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，人民政协事业才能保持旺盛活力，在坚持和发展中国特色社会主义中发挥更大作为。”总书记这一重要指示为各级政协组织不断提高人民政协工作的科学化水平，努力推动人民政协事业的科学发展指明了方向。近年来，南谯区政协从完善制度、规范程序着手，以开拓创新精神推进政协工作，取得了一定成效，为推动全区经济社会事业发展

2、发挥了应有的作用。一、大胆探索，积极建言，将政治协商纳入党委决策程序政治协商是政协的首要职能，也是政协履职的难点。南谯区政协党组、常委会认真学习中共中央中发[2006]5号文件和省委、市委关于进一步加强人民政协工作的相关文件，学习借鉴外地政协的做法，就如何把政治协商纳入党委决策程序进行认真讨论和研究，坚持在政治协商工作中党委的主导性和政协的主动性相结合前提下，大胆探索，积极建言，向区委提出了对政治协商制度和程序层面的思考和建议。区委高度重视区政协意见，经充分讨论和研究，区委出台了《中共南谯区委关于把政治协商纳入决策程序的办法》（南发[2011]10号

3、）。这个办法就政治协商的内容、协商议题的确定、协商形式和程序及协商结果的运用等，都作了明确具体的规定，具有很强的可操作性。如办法指出“区委在决策前，应将经过政治协商形成的意见、建议向决策层进行通报”、“区委办下文明确政治协商议题”、“经区委确认的政治协商的意见、建议纳入督查范围，由区工作督察局进行跟踪督查”等。有了制度和程序方面的明确规定，区政协履行政治协商的有效性得到明显提高，并取得了积极的成果。如在协商区五届党代会报告（草案）时，政协主席会议协商讨论提出11方面意见，按规定报区委研究后，均被区委采纳。在协商讨论我区今年上半年国民经济运行情况时，区

4、政协常委会提出的“提升财税收入质量”、“进一步支持工业企业发展”等五个方面的意见，均被区政府重视和吸收。通过政治协商，不仅起到了协调关系、沟通思想、营造和谐政治生态的作用，更重要的是还促进了党委、政府的科学民主决策和民主政治的进步。二、创新民主监督员任用方式，夯实民主监督工作的基础民主监督是人民政协的主要职能之一,在政协的整体工作中占有十分重要的地位。选派民主监督员是各级政协履行民主监督职能中的一种重要形式。南谯区政协积极探索民主监督员任用方式，一改多年来由各单位自聘政协委员担任监督员的形式，变为由政协组织统一选派政协委员担任民主监督员的任用方式，从

5、而有效提高了民主监督员的组织化程度，促进了民主监督工作有序进行，这一措施得到了区委、区政府的高度重视和大力支持，区委及时批转了《关于转发<南谯区政协关于统一选派政协委员担任民主监督员的方案>》，区政府主动要求把住建局、财政局等5家单位作为受派试点单位。在具体的实施过程中,区政协狠抓以下几个方面工作：一是严把选任关。区政协从政治素养好、履职能力强、政策水平高的政协委员挑选民主监督员备选人，并在多方征求意见后，提出初步方案，报政协党组会议酝酿，由区政协主席会议研究确定。二是明确工作定位。区政协要求民主监督员在工作中只能监督工作，不能参与决策；要始终坚持实

6、事求是的原则，客观公正的提出问题和建议，提出的意见要有针对性，提出的建议要有可操作性。三是实行动态管理。一方面，要求监督员定期向区政协书面报告监督工作情况，便于区政协及时了解民主监督员的履职情况。另一方面，通过定期召开民主监督员工作例会和年终工作交流会等形式，总结经验，完善措施，改进工作。四是重视成果转化。区政协高度重视民主监督员提出的意见建议，对他们反映的重要情况，在深入调查研究的基础上，适时转报党委政府进行研究处理，并及时向监督员反馈办理落实情况，促进了民主监督成果的转化运用。例如汤宾委员为区招标采购中心的民主监督员，在履职过程中发现，区招标采购

7、中心机构设置及领导班子建设不健全，“管、采不分”，弊端明显，并提出明确和健全区招标采购中心机构的建议。区政协及时将汤宾委员的建议提交区委、区政府，受到了区委、区政府的高度重视，召开会议专门研究区招标采购中心机构建设问题，成立了区招标采购局，彻底解决了我区招标采购机构存在的问题。三、规范反映社情民意信息工作，竭力为百姓排忧解难反映社情民意信息工作是政协履行职能的重要内容，也是政协委员履行职责的重要方式。南谯区政协十分重视反映社情民意工作：一是注重制度建设，将反映社情民意信息工作摆上位置。为使反映社情民意信息工作有章可循，南谯区政协依据《中国人民政治协商

8、会议反映社情民意信息工作条例》的文件精神，出台了《政协滁州市南谯区委员会关于加强反映社情民意信息工作的暂行办