周书记在人大换届动员会上的讲话

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1、在镇人大换届选举工作动员大会上的讲话周小军（2011年12月19日）各位代表、各位同志：依照宪法和有关法律规定，根据中央、省市委要求和县委、县人大常委会的统一部署，从现在起到明年一季度，我镇将开展人大换届选举工作,这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是发展社会主义民主政治的一次重要的生动实践。中央和省市委对这次换届选举工作十分重视，召开专题会议进行部署，省委书记罗志军、市委书记丁大卫分别出席会议并作重要讲话。县委常委会认真学习贯彻中央和省市委精神，对此作了专门研究，并转发了县人大常委会党组关于做好县、镇两级人大换届选举工作的意见。今天我们召开会议进行动员部署，

2、进一步统一思想、明确任务、落实责任，确保圆满完成县镇两级人大换届选举工作,在今天的会议上，我讲四个问题：1、人大换届选举的意义2、人大换届选举的要求3、人大换届选举的组织领导4、人大换届选举的时间安排现在讲第一个问题：一、镇人大换届选举的重要意义12这次人大换届选举，是我镇深入学习贯彻党的十七届六中全会和省市党代会精神，切实按照县第十二次党代会确定的目标任务，加快推进现代化建设的关键时期进行的，也是根据修改后的选举法首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。无论是从选举工作本身、开展的时机，还是从面临的形势任务来看，都可以说是意义重大。我们一定要站在全局和战略的

3、高度，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。（一）做好这次换届选举工作，是实现白甸经济发展二次跨越的重要保证。要实现这一宏伟目标，必须依靠具有凝聚力和战斗力的基层政权组织团结带领全镇人民同心同德，乘势而上，奋力拼搏。搞好这次换届选举，实行广泛的人民民主，选出人民群众最信得过的代表，必将进一步激发全镇人民的主人翁意识，把民主参与的政治热情转化为推进发展的强大力量，积极投身到现代化建设的伟大实践中来，为实现镇党代会确定的宏伟目标打下更加坚实的群众基础。（二）做好这次换届选举工作，是巩固基层政权，进一步提高党的领导水平和执政能力的重要途径。今年我镇顺利完成了镇党委换

4、届工作，产生了新一届党委领导班子，搞好这次换届选举，进一步选优配强镇领导班子，形成善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，对于加强基层政权建设、确保各项决策部署落到实处，对于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，必将起到重要的推动和促进作用。（三）做好这次换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的重要实践。12人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民当家作主是社会主义民主的本质特征。人民当家作主的途径和形式很多，其中最根本、最重要的是掌握国家政权，行使国家权力。这次人大换届选举，我镇将组织广大选民积极参加，依法选举产生人大代表

5、和政府领导人员。这是发展社会主义民主的一次广泛、具体、生动的实践。这次人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，充分体现了城乡平等、地区平等。搞好这次换届选举，有利于提高广大人民群众的民主参与意识和能力，进一步彰显人民代表大会制度的优越性，有利于积累和丰富党领导下充分发扬人民民主的经验，在实践中不断推进中国特色社会主义民主政治建设。二、镇人大换届选举工作的具体要求（一）选好镇级人大代表。人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体，也是开展人大工作的基础。要依据法律和有关文件要求，选出总体素质好，结构比较合理，为人民群众所信赖的

6、新一届镇人大代表。1.坚持代表的素质要求。凡推荐为人大代表候选人的，应当拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，积极反映人民群众的呼声和诉求，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定的执行代表职务的责任感和履职能力。在实际工作中，12不能把人大代表作为荣誉职务照顾安排。对于政治素质不高，以及受工作条件和能力限制，难以发挥代表作用的，不宜提名推荐为代表候选人。坚决防止有涉黑涉恶等涉嫌违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。要建立健全代表候选人的审查机制，认真核实，考察代表候选人的政治素质和思想品行，严格把好代表的入口关。2.注重

7、优化代表结构。新选出的人大代表要具有广泛的代表性。在选举代表的具体工作中，要注意把握以下几点：一是确保基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。做到工人、农民和专业技术人员所占比例在镇人大代表候选人中不低于45%。外来务工人员多的地方，力求外来务工人员代表比本届有所增加。二是确保妇女代表的比例要比上一届有所上升，妇女所占比例在人大代表候选人中不低于25%。三是党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降。同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉，并减少上下级人大代表之间的交叉。四要合理掌握代表中非中共党员的比例，代表候选人中要

8、有35%左右的非中共党员。五要统筹兼顾