周伯华在全国工商行政管理信息化工作会议上的讲话

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1、周伯华在全国工商行政管理信息化工作会议上的讲话2009-6-1911:28:08同志们：全国工商行政管理信息化工作会议今天开幕了。这次会议是总局党组决定召开的，是工商信息化发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习实践科学发展观，贯彻落实党中央、国务院大力推进信息化工作的重大决策部署，回顾改革开放以来工商系统信息化发展历程，总结工作，交流经验，表彰先进，分析工商信息化发展面临的新形势，研究部署当前和今后一个时期的工商信息化工作，进一步提高认识，统一思想，加快工商信息化发展，大力推进信息技术与工商业务的融合，不断开创工商行政管理信息化工作新局面，为促进工商行政管理科学发展

2、提供有力的技术支撑。这次会议在湖北省召开，得到了省委、省政府的高度重视和大力支持。刚才，省政府领导作了重要讲话，通报了全省经济社会发展情况，肯定了湖北省工商行政管理工作取得的显著成绩，充分体现了省委、省政府对工商行政管理工作的关心和支持。多年来，湖北省工商机关在省委、省政府的正确领导下，全面落实科学发展观，努力做到“四个统一”，充分发挥工商行政管理职能作用，在整顿规范市场秩序、服务地方经济社会又好又快发展和加强队伍建设等方面，做了大量富有成效的工作。特别是近年来，湖北省局大力推进全省工商系统信息化建设，以信息化为依托，着力提高监管执法效能、着力提高公共服务能力、着力提高内部管理水平，取得了突破

3、性进展；并以信息化建设为基础,以牵头建设湖北省企业信用信息系统为契机,积极推进全省企业信息资源的部门共享与社会公开,促进了全省社会信用体系建设，成果显著。在此，我代表总局党组和全体与会代表，对湖北省委、省政府对工商行政管理事业的高度重视和大力支持，表示诚挚的感谢！对湖北省工商行政管理工作取得的可喜成绩，表示衷心的祝贺！这次会议，双建同志将代表总局党组，对改革开放以来全系统信息化工作进行回顾总结，安排部署当前和今后一个时期的工商信息化工作，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、提高思想认识，进一步增强做好工商信息化工作的使命感和责任感（一）充分肯定工商信息化建设取得的显著成就，进一步坚

4、定做好工作的信心。改革开放以来，特别是2003年总局提出“金信工程”的建设任务以来，各级工商行政管理机关切实加强组织领导，不断深化思想认识，按照国家电子政务建设的总体要求和总局的统一部署，在实践中探索，在创新中发展，努力加快信息化建设步伐，取得了显著成就，为进一步开创工商行政管理信息化工作新局面奠定了坚实基础。1、工商信息化建设取得丰硕成果。一是加强了以局域网、公共服务网和工商行政管理业务专网为主要基础网络设施的建设，实现了从总局机关到基层工商所的五级网络贯通，基本建立了覆盖全国工商系统的信息化网络体系，为工商行政管理各项业务的顺利开展，提供了安全、稳定的基础网络环境。去年9月，我们依托网络成

5、功召开了全系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电视电话会议，实现了与县级以上工商局的同步直播，参会人员达14万人之多，创造了工商史上的奇迹。二是从最初使用计算机打印营业执照到各业务应用系统的开发，基本实现了工商行政管理主要工作的信息化。目前，大部分省级工商局正在致力于涵盖各类市场主体登记、监管、执法等内容的综合业务系统建设，信息化应用正在从单项独立应用走向综合集成应用的新阶段。同时，通过总局和省级工商局两级数据中心建设，推进了全系统信息资源共享和协同互动工作机制的建立。截止2009年5月底，总局通过联网共拥有940.8万户企业的基本信息和375.1万户吊销企

6、业的基本信息。三是加强统筹规划和标准化建设，编制下发了工商行政管理信息化“十五”、“十一五”规划纲要和“金信工程”建设总体技术方案，制定了20多部工商行政管理行业标准规范，基本保障了信息化系统的互联互通和信息共享。四是加强了对网络、应用系统、服务器、终端等的日常维护，开展了以身份认证、访问控制、安全审计、责任认定、病毒防护、应急处置等为主要内容的网络信息安全防范体系建设，基本保障了信息化系统安全可靠运行。2、工商信息化应用取得显著成效。一是有效规范了行政行为。依托信息化，将工商行政管理各项法律、法规、规章和规范性文件的具体规定落实到业务应用系统中，促进了各项业务工作的制度化、规范化、程序化、法

7、治化建设，增加了工作透明度，强化了内部管理和社会监督，提高了工作质量和办事效率，促进了依法行政和廉政建设。二是提高了监管执法效能。依托信息化推进了业务流程再造，整合了工商职能，提高了监管执法的科技含量，创新了监管执法方式，建立了上下互动、横向互通的工作机制，实现了区域之间、业务条线之间的数据共享和业务联动，有效发挥了工商系统的整体优势，提升了监管执法效能。三是推进了市场监管体制机制创新。依托信息化