20110325林市长在市政府廉政工作会议上的讲话

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1、在市政府廉政工作会议上的讲话（2011年3月25日）林峰海同志们：刚才，我们收听收看了国务院第四次廉政工作电视电话会议和省政府第四次廉政工作会议，温家宝总理和姜大明省长分别就政府廉政工作讲了很重要的意见，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再强调以下几点意见。一、要进一步增强搞好廉政建设的责任感和紧迫感2010年是实施“十一五”规划的收官之年，面对国际国内复杂多变的经济形势和转方式、调结构的重大任务，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省委、省政府一系列战略部署，全力做好扩总量、转方式、

2、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持了平稳较快发展。全市实现生产总值1606.5亿元，地方财政收入70.5亿元，全市城镇居民人均可支配收入17889元，农民人均纯收入6377元。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市上下同心同德、真抓实干的结果，也是我们始终不渝地加强政风廉政建设，扎实推进反腐倡廉工作，积极为经济社会发展创造良好环境的结果。一年来，我市的廉政工作在往年的基础上取得了新的成效：一是保障中央和省市重大决策部署落到实处。7对全市305个中央和省扩大内需投资项目开展了拉网式检查，

3、发现存在问题的项目46个；对市区整治违法占地违法建设履行职责不力的8名县级干部追究了责任。二是切实加强领导干部廉洁自律。严格执行民主生活会、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部述职述廉等制度。全市各级行政投诉机构共受理查处行政投诉案件137件，处理84人。三是加强反腐倡廉制度建设。进一步落实了《聊城市行政机关管理服务首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等制度；制定了《聊城市差额选拔市直副县级干部暂行办法》，逐步建立健全公开、民主、竞争、择优的干部选拔任用机制；开展了反腐倡廉“制度创新年”活动。四是

4、认真解决群众反映强烈的突出问题。共查办重点案件36件，有56人受到纪律处分和组织处理，清退和收缴学校违规资金近200万元、集中采购药品让利患者余额5000余万元；组织各界代表对市直90个单位进行了行风评议；组织70个单位85人次做客“行风热线”，线上解答和线下解决群众反映的问题939个。五是查处了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关共受理群众来信来访1628件（次），立查各类违法违纪案件814件，处分违纪违法人员815人，其中处分县（处）级干部5人。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市政府廉政

5、建设仍然存在不少问题，形势仍然十分严峻。7土地审批出让、公共工程建设、金融等领域腐败现象仍然易发多发，教育、医疗、社保、环保等社会事业和民生领域腐败案件增多，执法不公、行政不作为乱作为等部门依然比较突出，形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。对这些问题，我们必须保持清醒的头脑，采取有力措施，切实加以解决。二、严格规范权力运行，全面落实反腐倡廉工作任务2011年是市委确定的“继续提升年”，是“十二五”的开局之年，也是建党90周年。做好今年政府廉政工作对于稳定全市改革发展大局和实现经济社会发展的总体目标

6、，意义重大。我们一定要从落实科学发展观的高度，把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委的决策精神上来，深入扎实地做好反腐倡廉工作，为全市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强保证。工作中主要抓好以下几个方面的工作：（一）继续强化政府投资项目和公共资金监管。一是继续加强公共工程项目监管。对公路、城建项目等重点领域，要实施全过程监管，及时发现和纠正问题。要进一步健全政府投资的社会监督机制，及时向社会公开有关信息，主动接受社会各界监督，使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二是加强民生和社会事业领域公共

7、资金监管。要加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查，督促落实资金和土地供应，保证建设项目顺利实施。要强化对社保基金、住房公积金、“三农”、教育、7扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，规范资金管理和运行，确保资金安全，决不能出现任何差错。三是推进公共资源配置领域的制度建设。国有土地使用权出让，是公共资源配置最重要的领域，也是腐败易发高发领域。要完善土地使用权市场公开交易制度，经营性用地和工业用地都必须依法采取公开招标、拍卖、挂牌等方式出让。对于各类公益性用地，要完善相关制度和监管办法，

8、严禁随意变更土地用途。四是深入开展工程建设领域专项治理。以政府投资和使用国有资金的项目为重点，加强制度建设和监督管理，着力解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题。（二）不断完善财政预算决算制度，推进预算决算公开透明。一要把政府所有收支全部纳入预算管理。建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度，形成覆盖政府所有收支的预算体系。加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。