2006张宝文讲话

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1、大力发展农业机械化扎实推进现代农业和新农村建设农业部副部长张宝文在全国农业工作会议农机专业会上的讲话(2006年12月24日)同志们：在刚刚结束的中央农村工作会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志发表了重要讲话，就积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设作出了全面部署。在全国农业工作会议上，农业部党组书记孙政才同志总结了2006年农业和农村经济工作，提出了加快建设现代农业的思路和重点，部署了2007年农业和农村经济工作。这两个讲话很重要，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。今天，我们

2、在这里召开农机专业会，主要任务是贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结2006年农业机械化工作的成绩和经验，分析当前农机化发展面临的形势和任务，明确2007年农机化工作重点和主要措施。这次会议的主题是：大力发展农业机械化，扎实推进现代农业和新农村建设。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，总结经验，深刻认识新形势下发展农业机械化的战略意义2006年是实施国民经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，是推进社会主义新农村建设的起步之年，也是我国农业机械化继续保持较快发展的一年。一年来，各级农机管理

3、部门认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，深入贯彻实施《农业机械化促进法》，按照中央一号文件关于“大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平”的要求，团结拼搏，真抓实干，协调推进，农机化发展取得了令人瞩目的成绩。主要体现在以下四个方面：1、农机装备总量持续增加。预计2006年底全国农机总动力达到7.19亿千瓦，增幅为5％。高性能、大马力、复式作业的农业机械连续三年高速增长，农机装备结构得到明显改善。其中大中型拖拉机保有量预计超过160万

4、台，比上年增长14％；联合收割机保有量预计超过55万台，比上年增长15％；水稻插秧机保有量预计超过11万台，比上年增长38％。2、农机作业水平不断提高。全年机耕、机播、机收的总面积预计达到23.2亿亩，机耕、机播、机收水平分别为51.4％、32.6％、25.6％。全国耕种收综合机械化水平达到38％，比上年提高了2个百分点，有效地提升了农业综合生产能力。主要农作物的生产机械化发展迅速，其中，小麦基本实现了生产全程机械化，水稻机械化收获、栽植水平实现了新跨越，玉米机械化收获取得突破性进展。水稻机收水平预

5、计达到37.6％，比上年提高4个百分点；玉米机收比上年提高2个百分点，山东省玉米机收水平增幅达到45％。3、农机经营效益稳定增长。全国各类农机作业服务组织、农机户总数预计达到3500万个，农机合作社、农机股份公司、农机协会、农机中介组织等新型农机服务组织不断涌现，呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、投资主体多元化的特点。农机销售、作业、维修市场日益兴旺，全年农机化服务经营收入预计达到2800亿元。4、农机安全生产形势好转。2006年1月～11月份，全国共发生农业机械事故10323起

6、、死亡3071人、受伤10818人、直接经济损失2117万元，与上年同期相比，分别下降15.7％、6.5％、3.4％、52.7％。其中，等级公路外的农机事故起数和死伤人数明显下降。一年来，各级农机管理部门认真贯彻落实党中央、国务院关于农机化发展的各项方针政策，按照农业部党组提出的实现“三增目标”、实施“三大战略”、推进“九大行动”的决策部署，做了大量卓有成效的工作。一是精心组织实施农机购置补贴政策，产业扶持和促进作用更加明显。2006年中央财政的农机购置补贴资金规模翻了一番，从上年的３亿元增加到６亿

7、元，实施范围由500个县扩展到全国1126个县（场），补贴资金比上年提前三个月下拨到位。地方各级财政加大了投入，全年共安排农机补贴资金11亿元，比上年增长近38％。各级农机部门认真组织开展补贴产品选型，制定年度农机补贴目录，进一步完善了资金运行和监管制度，使得这项支农惠农政策真正落到实处，激发了广大农民的购机积极性。在购机补贴政策的带动下，2006年农民投入购机资金45亿元，补贴购置农机具30多万台，受益农民达35万户。在购机补贴政策推动和农民需求的拉动下，我国农机市场产销两旺，农机工业持续快速发展

8、。预计规模以上农机工业企业年总产值1300亿元，同比增长25％，产销率达98％以上。购机补贴政策的实施，取得了农民受益、产业提升、工业发展的一举多得效果，产生了非常好的政策效应。二是认真抓好重要农时重点作物的机械化生产，农机社会化服务水平不断提高。春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时季节，各地农机管理部门积极组织开展机械化生产，努力扩大农机跨区作业的范围和规模，做好小麦、水稻、玉米等重点农作物的备耕备播和抢种抢收工作，投入机具和作业量都比上年有较大增长，农业生产效率明显