在全市政法系统加强惩防体系建设会议上的讲话

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1、在全市政法系统加强惩防体系建设推进公正廉洁执法工作会议上的讲话同志们：今天这个会议是个重要的会议。为了开好今天这个会议，之前，市委政法委和市直政法各部门做了大量的准备工作。本来，关于队伍建设的问题，大家一贯以来都是高度重视的，几乎是各种会议、各种场合都会做强调和部署。那么，今天我们为什么还就加强惩防体系建设、推进公正廉洁执法专门再开会、再动员、再部署呢？我想说说开会的三个考虑，以使大家对会议的重要性有个认识。三个考虑即上级有部署、队伍有情况、形势有新要求。上级有部署首先是中纪委、省纪委、市纪委今年以来都专门召开会议，对加强以完善惩防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，都进行了专

2、门部署。其次是中央政法委做出的深入推进“三项重点工作”的决策部署中，公正廉洁执法也是重点之一。第三是近段时间以来，省委政法委还先后召开了全省政法系统推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制情况分析会、政治部主任研讨会、机关党建三级联创经验交流会等一系列会议，都贯穿了抓队伍建设、做好反腐倡廉工作这条主线。“队伍有情况”16，刚才听了公检法司各家的分析，感到尽管我们高度重视，但由于各种问题和原因，仍然有我们不愿看到、令人心痛的政法干警违法违纪情况发生，社会上仍有些负面反映，不能不引起我们的高度重视。“形势有新要求”是指自去年5月国务院出台支持海西建设的《意见》，今年“7.1”

3、起中央又决定厦门经济特区扩大到全市。当前我市正处在一个新的发展阶段，大的发展需要经济作支撑，更需要稳定来保障。稳定与发展是并行不悖的，二者的关系，有人形象地比喻为人的上牙和下牙，配合不好，什么东西也吞不进去。站在新起点，迈上新征程，迎接新挑战，政法机关、政法队伍必须整饬纪律、昂扬斗志，以一种新的精神状态、新的精神风貌投入到这场新的战斗中去。因此，今天的会议既是惩防体系建设的情况分析会，也是公正廉洁执法的经验交流会，还是推进“三项重点工作”的工作部署会。刚才，市公安局、检察院、法院和司法局的主要领导分别作了发言，讲得很好。好在自我画像画得很有针对性，能够直面问题，剖析原因，

4、提出对策。下面，就如何加强政法系统惩防体系建设、推进公正廉洁执法，我再强调五点意见。一、以查摆突出问题为切入点，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感在查摆问题之前，首先必须充分肯定我市政法队伍的优良素质和建设成就，充分肯定队伍的现状和主流。否则，我们何以能连续两届蝉联“全国文明城市”并荣居榜首；何以能连续两届荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”16称号；何以能连续多年保持社会治安的群众满意率全省第一；何以能如刚刚发生的“7.8”事件，面对穷凶极恶的持抢歹徒，干警奋不顾身，徒手擒拿罪犯；何以能涌现出那么多的全国政法、综治工作先进集体和个人？公安有全国公安系统二级英模吴伟明

5、，“全国公安机关爱民模范集体”市公安局出入境管理处；检察院有“全国十佳基层检察院”湖里区检察院；法院有“全国先进工作者”思明区人民法院民庭庭长张嵘；司法有“全国综治先进工作者”**司法所所长***、部级“先进劳教所”**劳教所；还有我们的国家安全局、武警、消防、边防、海警也都有许许多多在全省乃至全国都叫得响的先进集体和个人。实践证明，我市政法队伍是一支忠诚履职、值得信赖的队伍；是一支英勇善战、无私奉献的队伍；是一支纪律严明、秉公执法的队伍；是一支正气昂扬、争先创优的队伍；是政治上靠得住、业务上有本事、斗争中打得赢的队伍。但是，我们仍应清醒地看到，当前政法队伍中确实还存在不

6、少问题，有的还比较严重。据统计，2005至2009年，全市共查处政法干警违法违纪案件起，涉及干警人，涉案金额万元，有人被依法追究刑事责任。具体分析这些违法违纪案件，主要有以下五个特点：1、从违法违纪态势看，总体呈现低发平稳态势。2、从违法违纪类型看，滥用职权、权钱交易仍是顽症，玩忽职守、失职渎职案件上升明显。163、从违法违纪人员看，党员干部违法违纪问题比较突出，中青年干警涉案较多。4、从违法违纪部位看，“实权部门”和审批、执法环节成为案件易发多发区，基层干警违法违纪问题比较突出。5、从违法违纪手段看，呈现多样化表现，为逃避法律制裁采取的手段更加隐蔽。上述情况表明，反腐败

7、斗争、队伍建设工作是一项长期、复杂、艰巨的任务，我们一定要始终保持清醒头脑，充分认识加强惩防体系建设和队伍建设的极端重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。二、以锻造过硬队伍为落脚点，进一步汲取违法违纪问题的深刻教训我市政法系统违法违纪案件的发生，既有主观原因，也有客观因素；既有制度漏洞，也有能力素质低下的问题。通过对这些违法违纪问题的深入剖析，我们从以下三个方面找到了带有源头性、普遍性和规律性的问题。首先，从思想根源探究，受到查处的这些政法干警，往往在主观方面有以下共性特征：一是理想信念动摇。出现了信仰危机，背叛了自己的入党誓