食品突发事件与媒体应对

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1、食品安全突发事件处置案例分析2011年10月一、正确认识食品安全突发事件与媒体报道二、现阶段引发食品安全突发事件的几种类型三、面对食品安全突发事件的基本原则和技巧丽源保鲜剂案案件背景复杂：家族内部矛盾引发的内部举报《食品安全法》出台期间卫生部门已不颁发食品添加剂的卫生许可证质监部门规章中对无国家标准和行业标准的食品添加剂企业不发生产许可证全国“打非”行动食品添加剂行业“潜规则”一、对食品安全突发事件的正确理解事件与事故的区别事件：能够或可能导致事故的事件。事故：造成人员伤害或财产损失的意外事件突发事件、食品安全突发事件、食品安全突发事故突发事件，是指突然发生，造成或者可能

2、造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（《中华人民共和国突发事件应对法》）第一层的含义是事件发生、发展的速度很快，出乎意料；第二层的含义是事件难以应对，必须采取非常规方法来处理食品安全突发事故根据《江苏省食品安全事故应急预案》（苏政办发[2006]94号）分级四级特别重大食品安全事故（Ⅰ级）（1）事故危害范围跨越省级行政辖区，并有进一步扩散趋势的；（2）超出我省处置范围的；（3）需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。重大食品安全事故（Ⅱ级）（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；（2）造成伤

3、害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；（4）学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；（5）在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上的；（6）省级政府认定的其他重大食品安全事故。较大食品安全事故（Ⅲ级）（1）事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数100人以上、或出现死亡病例的；（3）市级政府认定的其他较大食品安全事故。一般食品安全事故（Ⅳ级）（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；（2）造成伤害人数30以上、1

4、00人以下、未出现死亡病例的；（3）县级政府认定的其他一般食品安全事故。食品安全突发事事件本区食品生产环节引发或可能引发的食品安全事故媒体报道有影响的可能波及辖区内生产环节的食品安全事件上级部门或领导交办的重大投诉、紧急清查或与食品安全相关的重大事件《南京市食品生产质量安全突发事件应急处置一般程序》面对丽源案件处置的措施严格执法程序检查积极与记者沟通、反馈已采取的措施存在的矛盾下一步的方案邀请其参与法律、部门规章、标准等正确解读结果：比较客观公正的反映了问题对媒体报道的正确理解监管是我们的职责，面对媒体是我们的义务为什么对媒体心生畏惧：媒体原因当前媒体的关注热点：对民生问

5、题的关注，对政府权力的监督，对灾难事件(负面报道）的热衷;我们的工作性质与热点关联度高，经常“被采访”部分媒体（记者）的不良倾向，生造话题；断章取义为什么对媒体心生畏惧：自身原因1.工作中存在瑕疵（履职过失、处置不当，监管不到位；有些工作措施不当）；2.政策的不明晰或者把握不准确或者政策性、体制性的问题无法解决，却又不能深入剖析解释；3.接受采访导致工作的负担加重主要原因：与媒体相处，居于弱势南京的媒体电视电视台：有江苏省电视台和南京市电视台，所辖频道及新闻节目有16个：省台：江苏卫视——江苏新时空，江苏城市频道——零距离、绝对现场、石头会说话、万家灯火、新闻夜宴，孟飞读

6、报，江苏省公共频道——有一说一；市台：新闻综合频道——大刚说新闻、直播南京、东升工作室、周涛讲故事、南京要闻、12点报道、南京新观察、东升有约，教育科技频道——现场报道，有请当事人，十八频道——标点，以及南京教育台的服务到家，生活频道——直播12345。纸质媒体：包括新华社下属现代快报、人民日报社下属江南时报；省级：新华日报、扬子晚报、南京晨报、江苏法制报、江苏工人报；市级：南京日报、金陵晚报、东方卫报、江苏商报。电台随着私家车的发展壮大，其新闻节目的力量也不容忽视，包括：省广播电台：新闻综合广播（AM702）、新闻广播（FM93.7）；交广网（FM101.1)市广播电台

7、：南京新闻台（FM96.6）南京经济台（AM900)、南京城市调频（FM101.7）、南京交通广播（FM102.4)等。此外，南京还拥有各记者站约25家：如工人日报江苏记者站、光明日报社驻江苏（苏南）记者站、中国新闻社南京记者站、人民日报驻江苏记者站、中国日报江苏记者站、新华通讯社江苏分社、经济日报南京记者站、农民日报江苏记者站、中国经营报江苏记者站、文汇报江苏记者站等。二、现阶段引发食品安全突发事件的几种来源食品中毒引发的食品安全事故媒体报道引发的食品突发事件职业打假人举报引发的食品突发事件食品中毒类食品安全突发事故处置程序