通信建设工程量清单计价规范讲义

通信建设工程量清单计价规范讲义

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1、《通信建设工程量清单计价规范》讲义部通信工程定额质监中心工程造价处目录第一部分《通信建设工程量清单计价规范》概述第二部分《通信工程工程量清单计价规范》条文详解第三部分工程量清单计价表格应用说明第四部分《通信工程工程量清单计价规范》附录详解第五部分工程量清单计价文件编制示例详解第一部分《通信建设工程量清单计价规范》概述一、工程量清单计价方式的引入二、工程量清单计价的基本概念三、通信工程工程量清单计价特点四、工程量清单计价方式与预算定额计价方式的区别与联系1.传统的定额计价方法能否满足目前实际的需要?随着我国通信建设的快速发展,市场的作用对工程造价的影

2、响已经越来越大,特别是在《招标投标法》开始实施以来,市场竞争机制逐步形成,以定额计价方法编制的投标报价,难以满足工程招标投标和评标的要求。因为,定额控制的量和相关的取费标准是反应的社会平均消耗水平,不能准确地反映各个企业的实际消耗量,不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率的差异。其次是电信体制改革以及电信企业的多次重组后,行业壁垒下降,通信建设市场也逐步开放。为了适应这种形势,充分体现市场的公平竟争,进一步改革和完善工程造价的管理体制,推行一种与市场经济相适应的投标报价方法是非常必要的。一、工程量清单计价方式的引入2.市场需要怎样的计

3、价方式?工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式,是一种市场定价模式,是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自主竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中,工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台,其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。在招投标过程中实行工程量清单计价方式,能够真正实现通过市场机制决定工程造价,同时也为建设单位的工程成本控制提供准确、可靠地依据。二、工程量清单计价的基本概念工程量清单的概念工程量清单是由招标人发出的包含拟建工程的全部工程内容

4、以及为实现这些内容而进行的全部工作。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和规费、税金、安全生产项目清单组成。工程量清单体现了招标人要求投标人完成的工程数量,全面反映了投标报价要求,是投标人进行报价的依据,是招标文件不可分割的一部分。理解工程量清单的概念时,应注意,1)工程量清单是一份由招标人提供的文件,编制人是招标人或其委托的工程造价咨询人;2)在性质上说,工程量清单是招标文件的组成部分,一经中标且签订合同,即成为合同的组成部分,无论招标人还是投标人都应该慎重对待;3)工程量清单的描述对象是拟建工程,其内容涉及清单项目的特征、

5、数量等,并以表格为主要表现形式。工程量清单计价的概念工程量清单计价是工程招投标中,由招标人公开提供工程量清单,投标人自主报价或由招标人列出工程量清单作为招标文件的一部分提供给投标人,投标人根据招标人提供的工程量清单自主报价的一种计价模式。工程量清单计价形成分为两个阶段:第一阶段是招标人编制工程量清单,作为招标文件的组成部分;第二阶段由控制价编制人或投标人根据工程量清单进行计价或报价。三、工程量清单计价的特点满足竞争的需求提供平等的竞争条件有利于工程款拨付和工程造价的最终确定有利于实现风险的合理分担有利于业主对投资的控制四、工程量清单计价方式与预算定

6、额计价方式的区别与联系内容定额计价模式工程量清单计价模式反映的定价阶段介于国家定价和国家指导价之间。工程价格或直接由国家决定,或是由国家给出一定的指导性标准,承包人可以在该标准的允许幅度内实现有限竞争。反映了市场定价阶段。其价格的形成可以不受价格管理部门的直接干预,此时的工程造价是根据市场的具体情况,有竞争形成、自发波动和自发调节的特点适用阶段主要用于项目建设前期各阶段对建设投资的预测和估计,在工程建设交易阶段,工程定额通常只能作为建设产品价格形成的辅助依据。主要适用于合同价格形成以及后续的合同价格管理阶段。项目划分按施工工序、工艺进行设置的定额项

7、目包括的工程内容一般是单一的。工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”考虑,“综合实体”一般包括多个子目工程内容。计算依据按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价按照清单的要求,企业依照企业定额自主报价,反映市场决定价格。(一)、两种方式的区别(一)、两种方式的区别内容定额计价模式工程量清单计价模式计价价款构成定额计价价款由工程费、工程建设其他费、预备费和建设期利息组成。清单计价价款指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、安全生产费和税金。单价构成定额计价采用定额子目基价,定额子

8、目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费和仪表费,并不包括利润和各种风险因素带来的影响。采用综合单价,包括人工费、

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