解放思想争一流 奋力实现新跨越

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1、解放思想争一流奋力实现新跨越市委五届七次全委会，吹响了新一轮解放思想、科学发展跨越发展的号角。对我们淮阴来说，学习和贯彻落实这次会议精神，就是要迅速掀起新一轮思想大解放的热潮，在近几年快速发展，经济总量、财政收入实现全市第一的基础上，进一步完善发展思路，拓宽发展路径，创新发展举措，解放思想，勇争一流，推动淮阴在新起点上实现新跨越。一、在解放思想中确立更高的发展追求。为了深入贯彻落实市委五届七次全会精神，我们区从5月份起在全区开展为期3个月的解放思想主题教育活动，把全区上下的思想统一到市委的决策部署上，统一到淮阴的跨越发展上。我们

2、把解放思想的着眼点放在确立更高的目标追求上，即：争先淮安，力保一流位置；崛起苏北，进入一流板块；追赶苏中，实现一流速度;学习苏南，创造一流绩效。明确“三步并作两步跨，三年力争翻一番”的具体目标，就是“十一五”规划后三年目标任务争取两年完成，到2010年，力争全社会固定资产投资、财政收入、一般预算收入、工业增加值等主要指标在2007年基础上翻一番。把解放思想的关键点放在“三个有利于”的衡量标准上，即：一切从淮阴的实际出发，凡是有利于推进淮阴发展的，凡是有利于提升淮阴形象的，凡是有利于提高淮阴百姓生活水平的，我们都鼓励、都支持、都宽

3、容。把解放思想的着重点放在“四不”的具体要求上，即：在具体事情、具体问题、具体环节上不讲矛盾想办法，不谈难处寻出路，不重过程重结果，不说不能办只说怎么办。把解放思想的落脚点放在“三看”的成效检验上，即：看各级干部的思路宽不宽、发展能力强不强，看企业的规模大不大、扩张能力强不强，看群众的口袋鼓不鼓、创业能力强不强。通过解放思想，着重引导和推动干部群众不仅要看到成绩，增强信心，更要居安思危，确立更高的发展追求；不仅要在思维观念上更新，更要在具体行动上创新；不仅要敢于创新探索，更要营造宽松的干事环境；不仅机关干部要以身作则，更要最大限

4、度地激发广大民众的创业热情，进一步激励广大干群在全区比实绩、在全市比贡献、在全省比进位。二、在拓宽路径中谋求更大的跨越发展。贯彻落实好市全委会精神，关键的是要坚持科学发展跨越发展不动摇，进一步拓宽发展路径，谋求全区经济发展新的更大的跨越。（一）突出“三区”引领，快速度突破新型工业化。淮阴过去穷在工业,近几年快速发展得益于工业,将来实现跨越发展还必须主要依靠工业。今年以来，全区工业继续保持健康快速的发展势头。1—5月份，已开工3000万元以上项目101个，其中超亿元项目21个，超10亿元项目2个；实现工业增加值26.46亿元，增长

5、23.9%，总量在全市8个县区排名第一；规模以上工业企业开票销售收入48.82亿元,增长25%，居全市8个县区之首。下一步，我们要按照市委刘书记在报告中要求的,坚定不移地把推进新型工业化作为第一方略，围绕做优载体、做大产业、做强企业、做响品牌，不断壮大工业经济整体实力。做优载体，就是要全力打造淮阴经济开发区、工业新区、乡镇工业集中区三大工业平台，以“三区”引领工业实现新突破。淮阴经济开发区，按照“都市工业园”发展定位，主动策应市“五区联动”战略，突出做好“四个对接”—4—：一是区域对接。抓紧组织调整开发区土地利用规划，通过高标准

6、、高水平规划和建设，推进东延南接北扩，尽快实现与市经济开发区地域一体化。二是基础设施对接。坚持形态开发与功能开发并进，逐步拉开三期框架，加快康马路、飞耀路等基础设施建设，力争年内建成通车。三是政策对接。主动适应市经济开发区已经批准为国家级出口加工区和创建国家级开发区的发展需要，抓紧组织政策清理和政策制定。四是项目对接。抓住市经济开发区打造台资集聚高地、IT产业领地契机，突出产业招商，加快项目引进实施。今后每年新开工超亿元项目20个以上，确保开工超10亿元项目1个。通过3—5年的努力，使开发区成为带动全区工业化、城市化的“火车头”

7、。工业新区，做足盐加工文章，全力打造淮阴新型盐化工产业集聚区。深入开展基础设施建设大会战，加快实施王顺路、金坛路、铜山东路和西藏东路等道路，开工建设110千伏变电所和污水处理厂，确保两年内基本实现启动区“五通一平”面积3平方公里。加大项目编排推介和引进实施力度，抓紧启动实施年产60万吨盐硝联产环保工程项目，尽快在盐的深加工上取得突破。乡镇工业集中区，按照“突出重点、合理布局，一次规划、分期实施”的思路，坚持有利于产业延伸配套、有利于乡镇财政增收、有利于群众就地就业的原则，围绕市“811”工程目标，认真细化分解，做到目标再明确、责

8、任再落实、进度再提速，加快把集中区打造成为振兴乡镇经济的“孵化器”。开发区、工业新区财政收入年内分别实现2亿元，明年都要达到4亿元以上；重点工业集中区的企业开票销售收入和税收每年分别递增2000万元、200万元以上，其它乡镇工业集中区的企业开票销售收入和税收每年